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国务院发展研究中心报告扫描


http://finance.sina.com.cn 2005年07月08日 09:17 中国经济时报

  任兴洲

  2005年第一季度,国民经济运行总体上开局势头良好,各项重要经济指标相对平稳。表明在“双稳健”政策措施的作用下,宏观调控政策仍继续取得实效。但经济运行中仍存在着需要重点关注的突出问题。建议继续采取有效措施,防止固定资产投资特别是重点领域的投资出现大幅反弹。采取多种措施抑制能源和生产资料价格的过快上涨。

  中国农业融入世界贸易体系的战略选择

  程国强

  在农业贸易自由化日益扩大、农业国际化进程加快的背景下,中国必须继续坚持既定的粮食安全战略,立足国内生产,适当进口国外粮食。同时,要选择以比较优势为基础、积极促进融入世界贸易体系的农产品贸易战略:立足于促进农业结构战略性调整,提高资源配置效率;以缓解农村就业压力为战略出发点;提高农业国际竞争力。建议近期采取的关键政策措施:努力扩大优势农产品出口;防范和消除农产品进口激增对国内市场形成冲击;防范和消除农产品进口激增对国内市场形成冲击。

  CPI:一季度温和上涨 二季度涨幅将有所回落

  漆云兰

  2005年一季度CPI(居民消费价格指数)上涨2.8%,与上年同期持平,属温和上涨。受“双节”和“冷冬”等短期因素影响,各月价格波幅较大。一季度,食品价格涨幅有所回落,但仍是推动CPI上涨的主要因素,非食品价格涨幅加大对CPI的推动作用增强。进入二季度,预计食品价格稳中趋降,非食品价格涨幅可能加大,上半年CPI总体涨幅在2.5%左右。通过稳定粮价等措施保持物价基本稳定是宏观调控的重点。

  我国粮食宏观调控政策和调整思路

  郭建军

  为促进粮食生产和稳定市场,保障国家粮食安全,2004年国家采取了一系列加强和改善粮食宏观调控的政策措施。其主要特点:一是政策措施出台及时,针对性强;二是政策措施力度大,涉及面广;三是多管齐下,以经济手段为主。今后一个时期,我国还将面临粮食安全问题的严峻挑战。因此,建立和完善粮食宏观调控体系至关重要。完善粮食宏观调控体系,应遵循“明确目标,完善手段,适时适度,综合效应”的基本思路。

  劳动密集型三资企业薪酬福利状况研究

  王列军 葛延风

  调查发现,劳动密集型三资企业工人的薪酬福利长期处于一个较低的水平,权益得不到保障的问题仍然突出。影响劳动密集型三资企业薪酬福利和劳动关系的主要因素包括市场因素、地方政府行为、制度缺陷和工人自身的反应能力。虽然受国情制约,中国工人的弱势地位在短期内很难得到扭转,但政府应该在劳工保护问题上有所作为,而不是消极等待。

  关于“十一五”规划区域划分的思考

  刘锋

  区域划分是制定区域政策的一项基础性工作。“十一五”期间,配合我国实行区域协调发展的战略,区域划分需要建立相应的多层级体系和框架,以便于实施具有针对性的区域政策。其中第一层级,可将全国划分为东部、中部、西部、东北四大板块;第二层级,将这四大板块划分为八大综合经济区,即东部板块可划分为北部沿海、东部沿海、南部沿海三个综合经济区;中部板块可划分为黄河中游和长江中游两个综合经济区;西部板块可划分为大西南和大西北两个综合经济区;东北板块即东北综合经济区。

  当前农民工子女义务教育面临的问题与建议

  崔传义

  与贫困地区儿童上学难一样,普通进城农民工子女就学也是我国义务教育的一个难点和薄弱环节。近几年国家政策调整推动农民工子女义务教育从边缘化走向平等融入城市,但进展很不平衡,仍存在违背政策进行歧视性收费、民办简易学校难以获得批准和扶持,没有安定的校址,多数只能在城市接受6年义务教育等问题。文中提出有针对性的政策建议。

  关于今年金融货币宏观调控与改革几个问题的探讨

  王召

  利率政策通常作为总量政策出现,但利率对这轮宏观调控中出现的结构问题也能发挥重要作用。目前利率水平难于变动,很大程度是因为信贷管制束缚了手脚。在汇率体制改革方面,目前人民币汇率放开浮动区间已经大大落后于资本项目的开放,出现金融风险的可能性逐步加大。在上述背景之下,利率而不是汇率仍应作为货币政策的常规操作工具。利率上调不会显著增加人民币升值压力,而必要时准备金率上调可起到化解公开市场操作压力作用。

  建设新疆粮食战略接替区分析

  潘耀国

  新疆土地资源丰富,具备建设西北商品粮区域基地、国家级商品粮战略接替区的基础条件。确保新疆粮食生产上两个新台阶,要在恢复和提高现有耕地生产能力的基础上,开发新的粮田,要正确处理高价值作物与粮食争地的关系,正确处理优质口粮与专用饲料粮的关系。



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