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“上海合作组织自从成立以来，一直就受到各方的密切关注，先是5个成员国，后又发展为6个成员国，如今又面临着进一步扩大———就是接纳伊朗、印度和巴基斯坦为观察员，估计很快就会再扩大一次，将这些国家囊括在内”，上海国际问题研究所中东问题研究室主任李伟建对记者指出。
他还说，近来很多观察家非常关注“上合”组织的发展，尤其是7月4日在哈萨克斯坦
阿斯塔纳举行的这次峰会，更是引起各方的高度关注。
要求美国从中亚撤军
7月5日，“上合”组织在举行会议的第二天发表了领导人宣言，呼吁西方国家应该定出使用吉尔吉斯斯坦以及乌兹别克斯坦军事基地的最后期限。“上合”组织在峰会声明中指出，“鉴于阿富汗反恐的大规模军事行动已告一段落，上海合作组织成员国认为，反恐联盟相关各国有必要确定，临时使用上海合作组织成员国基础设施及在这些国家驻军的最后期限”，并还特别强调指出“不能接受任何方面垄断和主宰国际事务”。
对于“上合”组织的声明，美国国防部5日迅速作出反应。美国国务院的新闻发言人麦克科曼克在例行记者会上说﹐“我只能说我们的驻军是受到其中一些国家双边协议制约的。”
此外﹐美国国防部发言人迪里塔也指出﹐这两个国家的军事基地的确对美国很重要﹐美国的运作是乌兹别克斯坦政府同意并且与他们合作，至于是否要让美国继续在那里运作﹐这是乌兹别克斯坦政府必须作出的决定。
美国《纽约时报》也于6日刊登记者吉沃斯（C.J.Chivers）的评论文章﹐认为中国和俄罗斯等国发表的联合宣言措辞强硬﹐显示了从2005年5月份开始中亚地区对美态度的转变。
事实上，从2001年开始﹐以美国为首的军事联盟在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦就建立了军事基地﹐进攻阿富汗并推翻了塔利班政权。上海国际问题研究所美国室的金良祥对记者指出，这个时候中俄以及中亚国家提出这一要求是合理的，顺理成章的。他认为，这个问题可以从以下两个方面加以解读：
首先，“9·11”事件以后，美以反恐为由，屯兵中亚，美在中亚驻军问题由此产生，美何时从中亚撤军便开始成为有关国家非常关注的问题。出于对美遭受恐怖袭击的同情，在当时的情况下，中俄以及中亚国家虽然表示了对美驻军问题的关注，但不便直接强烈要求美从中亚撤出。然而，随着阿富汗战争的结束，美不仅没有见好就收，反而恶意扩大反恐战争，其反恐战争的真实意图受到了国际社会的广泛质疑。
其次，自2004年以来，由于美国的支持和插手，包括格鲁吉亚、乌克兰以及吉尔吉斯等前苏联国家相继发生颜色革命，威胁到包括中亚在内的前苏联地区的政治稳定。“上合”组织发表声明要求美从中亚撤军表明，由美国等西方国家支持的“颜色革命”已经引起相关国家的关注和警惕。
强调自主发展之路
由于中亚地区两年来持续不断地爆发了“颜色革命”﹐在事实上赋予了此次峰会一个特殊的意义。也就是说，在这样的背景之下﹐“上合”组织的走向﹐具有足以引起全世界瞩目的安全和经济意义。正如外界已经注意到的，此次“上合”组织峰会在最后宣言中提出了“每个国家的人民有选择自己发展道路的权利”的原则，它所要传达出的信息是———外界不应该将自己的观点强加给这个地区的人民。
李伟建研究员也认为，中亚国家“颜色革命”频发，使这些国家意识到西方力量在中亚的存在并不是一个稳定的因素。实际上，中亚国家也一直认为正是美国造成了前苏联加盟共和国的动乱。
回顾历史，不论是2003年格鲁吉亚的“玫瑰革命”，还是2004年底乌克兰的“橙色革命”，或是今年3月吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”，事实上与所在国的政治实情并没有必然的联系，在很大程度上是西方国家推波助澜的结果，正如有些观察家所说：“不过是西方国家又一轮和平演变而已”。
在这种情况下，值得注意的是布什在今年5月10日的第比利斯之行。在格鲁吉亚的自由广场，布什发表演说，赞扬席卷乌克兰和格鲁吉亚的“颜色革命”，同时他还尖锐地批评美国前总统罗斯福1945年在雅尔塔敲定的协议，导致欧洲大陆陷于分裂状态。他向在场的群众宣布：“现在，穿过高加索，在中亚和更广的中东地区，我们看见了年轻一代同样热切地向往自由，他们正在争取自己的自由———他们必将得到自由。”
布什的讲话激起了中亚国家反对派组织的反弹，在阿塞拜疆，四个年轻激进组织：“不”、“新思想”、“时候已到”和“阿塞拜疆橙色运动”，组成了新兴反对派，影响遍及格鲁吉亚、乌克兰等国家。在那里，美国大使馆和受过特训的非政府组织的工作人员，在美国国家民主基金会、自由之家和索罗斯基金会的支持下，精心策划了有利于美国的政权更迭运动。据说，最近美国的“政权更迭专家”似乎瞄准了阿塞拜即将到来的11月大选，伺机发动另一场“颜色革命”。
地缘政治的激烈博弈
长期以来中亚一直是俄罗斯的“后院”，美国在很长时间都无法进入该地区。但是，“9·11”给了美国一个机会，使美国走到这块古老的大陆，这引起了俄罗斯的极大不安。美国在阿塞拜疆或格鲁吉亚的任何一个军事基地的雷达都可以覆盖俄罗斯在乌拉尔南部的工业区。
有迹象表明，美国迫切想在阿塞拜疆的丘尔达米尔、纳索斯那亚和古尤拉建立3个空军基地。那正是美国国防部长拉姆斯菲尔德4月12日低调访问巴库的使命。
实际上，五角大楼已利用美国特种部队操纵格鲁吉亚军队，格鲁吉亚也提出了加入北大西洋公约组织的要求。现在，美国希望在阿塞拜疆建立接近俄罗斯和伊朗的军事基地。五角大楼还将拨出部分资金，在巴库兴建一座雷达指挥中心，监控里海的海上交通。美国希望在阿塞拜疆建立空军基地，此举将被伊朗和莫斯科视为战略性挑衅行为。
对此，俄罗斯总统普京也公开表示：“我不希望第三国的军队在我们的军队撤走之后进驻格鲁吉亚。这将威胁到我们的安全，格鲁吉亚伙伴应该理解这一点，我们没有必要立即或快速撤军。俄罗斯认为格鲁吉亚施加的撤军压力是缺乏事实根据的。”
唐贤兴副教授认为，在中亚这个地区，政治局势相当复杂，尤其是随着苏联的解体，外界对石油丰富的里海地区展开了争夺战，首当其冲是美国，而随之出现的主要利益集团成了影响地区局势的关键。据美国专家估计：已探明的里海石油资源大约在100亿－320亿桶之间，蕴藏量最多可能有2330亿桶。
2005年5月25日，巴库－第比利斯－杰伊汉管道（Baku-Tbilisi-Ceyhanpipeline，简称BTC）开始运作，里海的高质量轻油开始经高加索流向土耳其的地中海港口。美国是这条管道的设计者和积极推动者，并视之为西方摆脱对波斯湾石油依赖的最终途径。
唐贤兴也认为，美国在中亚的存在，对中国的地缘政治环境也是一个极大的挑战。“从战略上讲，一旦中美关系因为特殊原因发生重大变动，比如台海发生冲突，美国就会切断中国与里海石油和天然气资源的联系，包括哈萨克斯坦的能源资源。所以，中国也不希望美国在中亚长期军事存在”。
美国决不会轻易退出
美国著名战略分析家、卡特总统安全事务助理布热津斯基曾在《大棋局》一书中指出：“欧亚大陆是世界的轴心，是一个超级大陆。能够控制欧亚大陆的国家，将对西欧和东亚产生决定性影响，这两个地区是全球三大经济区中的其中两个。从地图上可以看到，哪个国家如果控制了欧亚大陆，就等于同时控制了中东和非洲。由于欧亚大陆现在成为了一个起决定性作用的地缘政治棋盘，欧洲和亚洲两套不同的政策已不能并存。欧亚大陆的权力分配，将对美国的全球首要地位产生决定性影响。”
李伟建对记者指出，他非常同意布热津斯基在《大棋局》一书中的论述，“其实，这个地区对美国有着非常重要的地位，是美国全球战略不可或缺的一个地方。”他认为，基于以下三个原因，美国是决不会轻易离开中亚的。
首先，美国的反恐事业尚未完成。自“9·11”以来，“反恐”在美国国家战略中一直居于主导地位，为此美国先后发起阿富汗战争和伊拉克战争，重点打击伊斯兰极端主义势力，但离取得完全胜利还有很大距离，甚至有人认为美国根本就不会取得反恐战争的胜利，这意味着美国在这地区的存在将是长期的。
其次，美国对中亚能源的需求。美国目前能源主要来自中东和中美洲产油国，但都极不稳定。中亚是美国目前极力开辟的一个新产地。
最后，中亚也是美国全球民主改造计划的重点。美国认为，要彻底根除恐怖主义的威胁，必须铲除滋生的土壤———就是要在全球推进美式民主。目前，美国重点改造的是中东和中亚地区。
李伟建认为，在这三个领域，美国都还只是刚刚开始，“就像一部戏一样，才刚刚开演”。所以，李认为美国从中亚撤军还只是一种呼吁而已。
《国际金融报》 (2005年07月08日 第七版)
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