苏州海关首创“以查代核”模式

　　为打造符合出口加工区实际并具特色的加工贸易后续监管体系，苏州海关最近首创“以查代核”监管模式，在实现对区内企业物流、信息流全程监管的同时，加强了对出口加工区的规范管理。

　　苏州地区出口加工区实行封闭式围网管理和卡口放行系统。随着区内企业逐渐建立以企业为管理单元的电子账册，加之物流数据流向清晰，监管部门的核查核销能获得较完整的 数据支持。在此基础上，苏州海关推出“以查代核”模式，运用风险管理方法和诚信管理手段，依托税收担保，简化备案，建立“企业主动申报，海关选择性核查，周期性核扣”的后续监管模式。采用该模式后，企业在做好加工贸易电子账册备案的同时实行主动申报，由海关进行风险布控。

　　据悉，在实行“以查代核”后，海关减少了近1/3的单证作业量，也改变了过去以单耗管理为基础的传统监管模式，确保了海关税收应收尽收。