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7月6日下午，在接受《每日经济新闻》专访期间，一份来自三亚的传真被送进上海家化集团（有限）公司总经理葛文耀的办公室。
这份复印了当日《三亚晨报》头版头条新闻的传真表明，李嘉诚父子有意在海棠湾投资兴建可媲美阿联酋迪拜“帆船酒店”(BurjAl-ArabHotel)的全球最顶级酒店。
看完传真，葛文耀缓缓舒了口气，“李嘉诚最开始说看中海棠湾14平方公里的开发，现在只在海棠湾造一个酒店，他的目标范围逐渐缩小。而我们更在意的是整个海棠湾的规划开发，酒店也是我们整体规划中的一部分内容，并不冲突。”
至此看来，喧嚣数月的“上海军团与李嘉诚三亚竞逐千亿元地产开发项目”事件，事态渐趋明朗，上海军团参与联合开发的希望正越来越大。
昨日，三亚市规划局规划科陈科长向《每日经济新闻》透露：“概念性总体规划要到7月底出台，开发模式和开发定位上，各种可能都存在。”缘起：由亚龙湾到海棠湾
海棠湾与亚龙湾、大东海湾、三亚湾、崖州湾并列三亚五大名湾，土地面积约253.8平方公里，人口约6万。
2003年，上海家化在三亚亚龙湾投资兴建五星级酒店时，葛文耀发现了三亚五大湾中最后一个未被开发的处女地———海棠湾。
“全世界除了荒无人迹的岛屿，再也找不到开发条件像海棠湾这么好的了。”随后，葛文耀组织德国、法国和西班牙的规划设计师踏勘海棠湾，设计师们的评价进一步证实了他的投资直觉。
2004年3月30日，上海家化向海南省政府提交了洋洋洒洒近百页的《三亚城市社会经济发展规划构思》报告，详细陈述了对于海棠湾整体开发定位的设想。
葛文耀透露，当时海南省委一位领导对此报告的意见是：“家化对海棠湾开发问题研究得最透，欢迎家化参与。”
一切似乎正朝着葛文耀预想的轨道行进。而2004年11月，李嘉诚突然高调宣布，看好海南自然风光，有意投资别墅和酒店。随即，长和系前期调查人员奔赴海南，考察旅游地产，目标指向海棠湾。
李超人的出现，使葛文耀面临痛失商机之虞。
今年2月，葛文耀组织了一支堪称上海顶级豪华阵容的团队前往海棠湾，他联络的另一大召集人是上海地产（集团）有限公司，作为上海市政府运作土地储备的公司，上海地产的注册资本为42亿元。此外，团队成员还包括上海房地集团、上海中环投资开发(集团)有限公司、上海国际汽车城置业有限公司、中国城镇集团有限公司等数十家上海一线发展商。
今年5月21日，海南省政府举行新闻通报会，宣布李嘉诚与李泽楷父子将联手开发海棠湾。差不多同一时期，香港另一大地产巨头恒基地产也表示了对海棠湾开发的兴趣，并表示“开发量至少不低于李泽楷”。
事情越来越扑朔迷离。上海军团和亚洲首富，这“最后一块宝藏”究竟将落谁手？
如今，概念性总体规划的出台日期已从7月10日延迟至7月底，三亚市规划局陈科长昨日三缄其口：“现在还不知道由谁来开发，各种可能都有。”蓝图：占地67平方公里的国际新城
参与海棠湾概念性总体规划的英国阿特金斯设计公司有关人士告诉《每日经济新闻》，海棠湾几乎是中国目前开发条件最为优越的海滨地区之一，规划定位主要在休闲度假的功能上。
“海棠湾很美，旅游地产绝对是未来地产开发的一大投资方向。”一位今年2月跟随葛文耀赴琼的上海50强发展商，昨日语气肯定地表达出在海棠湾投资的意愿。
1000亿元人民币，是葛文耀对海棠湾整体开发的预计总投资额，在他描述的蓝图中，这里将建设为规划占地67平方公里的国际新城，预计开发周期为8至10年。
“这里绝对不是简单的开发豪华级房地产的概念，事关整个海南的社会和经济发展，必须先有规划，再逐步建设。”葛文耀再三强调与李嘉诚开发理念的区别，“完全可以引入会展经济、创意产业基地。如果单搞旅游酒店，很容易形成淡季空城的尴尬情形。”
在葛文耀的方案中，海棠湾土地出让金和相关税收的贡献可达500亿－600亿元。开发公司负责控制总体规划，按照国家政策进行招投标，以平均30万元/亩的土地出让价格上缴给政府；政府按基准地价向该公司收取土地出让金，土地公开拍卖的溢价收入归公司所有，政府享有60%的土地溢价收益。
而海棠湾的土地收益对三亚市乃至海南省意味着什么？一个可以参考的数据是：2004年，整个海南省的财政收入为69亿元。
“无论是资产、声望还是社会关系，我们都无法和李嘉诚比较。”因此，葛文耀提出了一个令当地政府颇感兴趣的开发模式：由海南省政府、上海团队、中粮集团、长江实业、恒基兆业和新鸿基共同组成开发公司，进行总体规划后，再包装发布、引资招商。三亚政府在开发公司中拥有60%的股份。
葛文耀坚持认为，海棠湾的开发，必须先研究好整体定位，再规划并设置投融资体系，最后才是运作开发。
至于海棠湾的开发和整个三亚市的产业定位如何结合，三亚市规划局陈科长昨日表示，旅游度假是大方向，但包含的内容很丰富，会展经济、创意产业园区等等构思都有可能。“最后要看综合方案。”面对海棠湾开发的庞大构想，发展商们亦感觉到联合开发的重要性。葛文耀说：“有些媒体说我和李嘉诚竞争，根本是误解。我们希望的是能够联合开发，做一个世界第一的海滨景区。”
海棠湾被视为中国目前开发条件最优越的海滨地区之一
海棠湾位于三亚市东北部滨海地带，由三亚市海棠湾镇和陵水县英州镇合围而成，全长42.8公里。南邻著名的亚龙湾国家旅游度假区，北与南田温泉接壤，南临南海，与蜈支洲岛隔海相望。距三亚市区28公里，至海口210公里，交通便利。
海棠湾自然风光旖旎，集碧海、蓝天、青山、银沙、绿洲、奇岬于一身，区内景象万千。除蜈支洲岛已开发外，椰子洲岛、铁炉港红树林等旅游资源尚未开发利用，椰子洲岛位于藤桥东西两河交汇处，由17个岛屿自然形成，总面积4978亩，岛上椰子树1万多株，是目前海南保留最原始的自然景观岛屿之一。
作者：王舒 每日经济新闻
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