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1-5月份全市新批外商投资企业35家，下降32.7%；合同利用外资6018万美元，下降82.3%；实际利用外资2915万美元，下降80.9%。一、当前存在的主要问题一是对利用外资认识不足，重视程度不够。二是境外招商投入不足，工作力度不够。三是境外招商队伍有待加强。四是利用外资缺乏大企业载体。二、认真分析当前形势，做好下步利用外资工作（一）充分肯定近几年利用外资工作取得的成绩肯定成绩，为的是回顾工作，总结经验，振奋精神，鼓舞士气。总的来看，近几年利用外资工作取得了长足发展，主要表现在三个方面：一是解放
了思想，锻炼了队伍。通过开展“招商引资年”和“利用外资年”活动，进行了丰富多彩的招商实践，构筑了广泛的境内外客商网络，锻炼了一支能打硬仗的专业招商队伍，为今后更好地开展境外招商打下了坚实基础。二是引进了一批好项目，促进了经济发展。齐河的旺旺工业园、临邑的金锣制品、平原的德派克造纸、武城的汽车轮毂等一批项目落户我市，促进了产业结构调整，拉动了经济发展。据统计，2004年我市税收的40%（含华能）、出口的四分之一、就业岗位的十分之一都是外商投资企业提供的，而且利用外资对优化我市产业结构、提高经济技术水平和经营管理水平起到积极促进作用。三是利用外资快速增长，为全市争得了荣誉。自2001年以来，实际利用外资四年总额8.1亿美元，超过前十年的总和，年均增长54%，四年翻了两番多，由于外资的快速发展，我市2002、2003连续两年被评为全省外经贸工作先进市。（二）认真分析当前利用外资工作面临的严峻形势分析原因，一是重视程度不够。各级领导并没有把利用外资放到重要位置，没有引起足够重视，停留在口头上多，落实在行动上少。二是考核奖惩力度不够。没有对利用外资单独考核，缺乏有效的激励约束手段。三是工作措施落实不够。境外招商投入不足，“走不出去”的现象普遍存在；境外招商机构不健全，招商方式不适应新形势的要求。四是土地问题日趋严重。一些利用外资项目因土地问题无法落户的现象日益突出。1、提高三个重视程度，做好推动的文章一是提高全局的重视程度。这是抓好利用外资的前提。要全市都重视利用外资，我们全局首先要高度重视，必须把利用外资作为今年全局各项工作的重中之重来抓，这就是今年我们局的“天字号”工程。外经贸工作不仅仅是外经贸一个部门、一个系统的事情，需要各级各部门齐心协力，齐抓共管，需要全局各个科室、单位团结一致，共同努力。一是全局招商引资重点要迅速调整到引外资上来。围绕如何引进外资下功夫，尤其是紧盯韩资，给各县市区做好表率。二是加强对利用外资工作的研究。经常分析形势，讨论问题，研究加快利用外资的措施意见。三是加强对县市区利用外资工作的督导调度，对利用外资项目进行重点帮扶，做好指导服务工作。二是提高市委、市政府尤其是主要领导的重视程度。这是抓好利用外资工作的基础和重中之重。当前重点做好三项工作：一是做好汇报，引起主要领导的高度重视。尽快向市委主要领导写出专题报告，分析利用外资形势，提出措施和建议，重点提两条建议，第一，要加大对利用外资的考核奖惩力度，形成抓外资和合力；第二，要加大对境外招商的投入，确保有经费招商。二是继续呼吁召开对外开放会议。通过会议对外经贸工作进行发动部署，掀起新一轮对外开放高潮。三是尽快出台四个文件。尽快以市委、市政府的名义出台《关于外经贸工作目标考核奖惩意见》、《关于下达外经贸工作目标的通知》、《关于鼓励外经贸发展的政策》、《关于加快利用外资步伐的意见》四个文件，加大考核奖惩力度，落实鼓励政策，提高利用外资重视程度。三是提高各县市区和企业的重视程度。要通过市委、市政府的强力推动和加大考核奖惩力度以及政策的激励引起各县市区的高度重视，调动企业利用外资的积极性。要通过新闻媒体每月通报、组成督导组督导等形式加强对县市区的工作调度。2、突出四个重点，做好指导的文章一是继续推动境外上市。要继续抓好上市工作，及时了解国家政策动向，一有机会，马上行动，对于希望较大的企业，抓紧建立班子，选好中介，搞好策划、包装和攻关，争取今年企业境外上市有突破。二是抓好加工贸易项目。组织各县市区部分出口企业负责人，到加工贸易发展较好的威海、青岛等地参观考察，学习先进经验，争取转移项目。结合境外招商，组成加工贸易小分队，到日韩实施专题招商，吸引日韩企业来我市设立加工制造企业。三是要盯紧对韩招商。我市与韩国有着地缘、人缘优势，尤其是近年我市对韩招商已打下了较好基础，下一步要继续加大对韩招商力度。要扩大对韩国本土企业宣传；发挥好德州韩国商会的作用，实现以商招商；要开展务实高效的招商活动。四是抓好重点产业招商。利用外资必须紧紧依靠自身产业优势，要按照“三个一批”的总要求，围绕市委、市政府确定的10大工业产业，按照比较优势原则在全球范围内寻求战略合作伙伴，有针对性地实行产业对接。3、抓好两大载体，做好结合的文章一是重点企业载体。借鉴先进市的经验，对50家重点企业下达利用外资任务。其中利税过亿元的企业，下达1000万美元的利用外资任务，利税过5000万元的企业，下达500万美元的利用外资任务，利税过千万元的企业，下达100万美元的利用外资任务，并与政府签订责任状，完不成利用外资任务的年底不授予任何荣誉称号。二是开发区载体。引导开发区要注重结构调整和优化升级，注重项目质量和投资强度，注重珍惜和合理利用土地，把有限的土地用到引进外资上来，最大限度地提高土地的综合效益。引导开发区和工业园区发挥各自优势，建立“国别园”、“产业园”等专业特色园区，合理确定招商引资重点和产业发展重点，走专业化道路，努力形成集聚效应和产业配套链。（信息来源：山东地方商务之窗子站）
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