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会客厅·县市领导访谈录———访黑龙江省伊春市市长许兆君
资源丰富优势明显
记者：许市长，您能为我们介绍一下伊春自身有哪些优势吗？许兆君：伊春的优势表现在四方面：一是自然资源丰富。全林区森林覆被率82％，有林地面积305万公顷，有林地活
立木总蓄积2亿多立方米；野生药材95科490多种；山野菜、山野果储量可观；金属矿藏20多种，已探明的金属矿床、矿点达100多处，其中黄金储量居黑龙江首位；非金属矿产分布更为广泛，矿点140多处，大理石储量达24亿吨。二是生态环境得天独厚。全林区生态环境、生物多样性基本保持着原始的自然风貌。境内共有大小河流676条，两岸植被繁茂，河水清澈，特别是中俄界江———黑龙江，水丰谷幽，生态系统保存完好，是世界上为数不多的几条没被污染的河流之一。三是产业特色突出。既有基础雄厚的森林采伐、经营产业和冶金建材产业，又有正在兴起的木材精深加工、生态畜牧、森林生态旅游、绿色食品和北药开发五大后续优势特色产业。四是投资环境优良。铁路直通全国各地，境内公路四通八达，主干公路均为高等级公路。拥有国家一级口岸———嘉荫江海联运口岸，在俄方犹太州设有办事处，对俄贸易方便快捷。特别是我市制定出台了一系列优惠政策，为外来投资者提供了优质的软环境。
抓住机遇加快建设
记者：在原有这些优势的前提下，国家实施振兴东北老工业基地战略，是否给伊春市带来了一些机遇？许兆君：你所提到的是伊春正面临的三大机遇之一，哪三大机遇呢？一是国家实施振兴东北老工业基地战略已步入实质性运作阶段，随着各项政策的陆续到位，将为森林工业基地建设提供有利条件，加快推进现有企业升级改造步伐。二是国家已将伊春确定为国有林区唯一的林权制度改革试点地区,随着这项改革的全面启动和深入实施，必将给伊春林业和林区经济发展注入新的活力和动力。三是国务院已经批准将伊春纳入全国资源型城市经济转型试点，这将有力推进伊春接续产业的发展，扩大招商引资的领域和经济发展的空间。记者：请问许市长，你们将如何充分利用好这个重大机遇期，把你们谋划的这些思路和目标变为现实？许兆君：首先我们将坚持科学发展、生态第一的原则，不遗余力的保护、培育和发展好作为伊春的森林资源。一是创造性实施天保工程，促进森林生态恢复和发展。一方面，大力调减木材产量，减少资源消耗。另一方面，积极推进林权制度改革，拓宽社会资金进入林业建设的渠道，激发林业经营活力，提高林地生产力。二是强化森林生态保护。坚持再困难也决不以拼资源换取暂时利益、决不以破坏生态环境为代价换取经济增长的原则；三是全面禁伐天然红松林木，保持森林生态主体构架。为了保护以天然红松为建群核心的小兴安岭森林生态体系，2004年我们在全国率先做出全面禁伐天然红松林木的决定，这对于小兴安岭森林生态的恢复发展将起到不可估量的作用。四是通过增加和扩大自然保护区种类、数量、面积，加快生态建设。其次，抓住振兴东北老工业基地和资源型城市经济转型试点的有利契机，充分发挥可利用资源优势，大力发展后续产业，加速推进资源型城市经济转型。坚持用高新技术改造传统产业，广泛应用信息技术、先进管理技术对现有企业进行升级改造。对具有一定竞争优势和总量规模优势的主导产业，采取政策引导、市场化运作的办法，打破行业所有制和地区界限，推进企业强强联合，发展和完善一批核心竞争力强的大公司和企业集团。第三，坚持突出特色、彰显个性，加快生态园林城市建设，努力提高城市的辐射力和竞争力。经过50多年特别是近10多年的开发建设，伊春已经形成以中心城区为主体，辐射周边15个卫星城区的布局比较合理、功能比较完备的城市体系。今后我们将按照“城在山中、城在林中、城在水边、城在景中”的建设理念进一步加快城市建设。以政策吸引林场和农村人口向城区转移，加快城市化进程，力争在三五年内，使城市中心区扩大到210平方公里，到2010年人口达到50万左右。
扬长避短 优势招商
记者：伊春地处偏远，区位劣势比较明显，我们很想知道你们靠什么来招商引资？许兆君：伊春虽然在区位上有明显的劣势，但在资源上、生态上、政策上和发展环境、发展空间上却有着很突出的优势。近年来，我们坚持以优补劣，扬长避短，靠资源优势招商，靠生态优势招商，靠政策优势招商，靠改善环境招商，靠发展空间招商。在具体运作中，我们也动了很多脑筋，想了很多办法，下了很大功夫。诸如：办节参会，主动招商；建立基地，定点招商；安商富商，以商招商；组建队伍、外设机构，专职招商；广泛发动、齐心协力，全民招商等等。总体看，近年来我市的招商成果还是比较显著的，仅2004年就引进外来投资项目349个，其中上亿元的项目6个，超千万元的项目69个，引进到位资金13.7亿元，实际利用外资628万美元，实现了招商引资到位资金和实际利用外资的双翻番。今年4月份，我市在派团赴陕西西安、江苏南京、上海、北京、河北邢台、大连等六省市招商中，又签订招商合作项目9项，协议引资4.13亿元。我们还将继续以战略性招商为重点，提升招商引资的层次和水平，积极吸引国内外战略投资者。(民经传媒供稿作者：甄凤荣 伊琳)
链接·关于伊春
伊春，一座美丽的林区城市，素有“中国林都”、“红松故乡”、“恐龙故乡”、“天然氧吧”等美誉。小兴安岭纵贯全境，面对三江平原，背靠黑龙江，与俄罗斯隔江相望，是我国开发最早的木材生产基地和重点国有林区。1948年开始大规模开发建设，1958年建市，现行政企合一管理体制，辖1市（县级）、1县、15个区、17个林业局。全市行政区划面积3.3万平方公里，林业施业区面积400万公顷，总人口132万。伊春林区开发建设50多年来，共为国家生产木材2.3亿立方米；累计更新造林有效保存面积1546.3万亩，森林抚育3093.4万亩；上缴利税、育林基金等57亿元。2004年全市生产总值109.2亿元，规模以上工业企业增加值18.8亿元，地方财政收入2.5亿元，招商引资13.7亿元，进出口总额5227万美元，固定资产投资21.2亿元，城镇居民人均可支配收入6463元，农民人均纯收入3391元。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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