欧盟25个成员国23日批准了欧盟委员会于去年10月提出的普惠制改革方案，将自明年1月1日起实施新的普惠制。

    根据这项改革方案，欧盟普惠制下的分类将由目前的5个减少为3个。新的分类包括一般普惠制、针对最不发达国家的特殊普惠制和旨在帮助竞争力微弱国家的附加普惠制。

    欧盟贸易委员曼德尔森表示，普惠制是欧盟用来对发展中国家提供发展援助的最重要贸易工具。新的普惠制将更为简化、透明和具有针对性，使得那些最需要帮助的国家能够从中获益。

    新的普惠制方案对所谓的“毕业条款”作了更为明确的规定。根据这一条款，普惠制受益国的任何一种产品如果在欧盟市场的份额超过15％，则将失去普惠制待遇。但纺织品和服装的“毕业门槛”则为12.5％。

    欧盟的普惠制每10年调整一次，现行普惠制将于2005年底到期。

    欧盟于1971年建立普惠制，允许广大发展中国家的产品以低于正常关税的税率进入欧洲市场。据欧盟方面统计，欧盟普惠制的受益国和地区多达178个，近年来享受普惠制进口的商品每年超过500亿欧元，约占欧盟进口总额的40％。