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银监会主席刘明康昨日表示，城市商业银行——
主要发展方向是重组改造和联合
【本报讯】（记者李焱徐强）城市商业银行今后的主要方向是重组改造和联合，各行应根据自身实际情况和区域经济发展趋势，选择适当的发展模式。在昨日的“全国城市商业
银行工作会议暨城市商业银行发展论坛第六次会议”上，银监会主席刘明康在发表书面讲话时提出了上述观点。
刘明康强调，银监会支持各城市商业银行在当地政府主导下实施重组改造、增资扩股和资产置换，积极引进战略投资者，综合化解历史风险，提升公司治理和内控能力；鼓励各行按照市场规则和自愿原则进行联合并购，实现优势互补和资源整合。对于满足各项监管要求，且按照《股份制商业银行风险评级体系（暂行）》达到现有股份制商业银行中等以上水平的城市商业银行，银监会将逐步允许其跨区域经营。他同时强调指出，跨区域经营并不是城市商业银行生存发展的唯一途径和最终目标，城市商业银行要提高市场竞争力和可持续发展能力，最根本的是必须认真落实科学发展观，坚决防止和屏弃重扩张轻管理的粗放发展模式。
刘明康对城市商业银行提出三点要求：第一，要建设良好的公司治理结构和治理机制，如董事长和行长要分设；要区分出董事会和高管层并明确分配两者之间的决策权和责任；要建立科学的激励约束机制；要实行严格的问责制；要切实加强透明度建设，建立健全信息披露制度。
第二，要逐步建立资本约束机制。各行要严格按照“提高贷款五级分类的准确性—提足拨备—做实利润—资本充足率达标”的持续监管思路，采取有效措施补充资本金，逐步达到资本充足率的监管要求。要树立经济资本理念，逐步建立有效风险资本配置的管理办法和运行机制；逐步引入风险定价机制，对不同风险进行有效识别与风险定价，同时采取相应管控措施；改革传统的考核机制，逐步建立完善以资本收益为核心的激励约束机制；建立资本补充的长效机制，多渠道、多元化补充资本，实现持续稳健发展。他表示，财政部最近已对商业银行准备金提取和核销规定进行了有利的调整，减轻了不良资产核销和处置成本，城市商业银行应加快其不良资产处置和核销步伐，进一步减轻资本压力。
第三，要继续坚持以开放促改革、促发展。城市商业银行在引进境外战略投资者方面进展顺利，有的还是成功的范例，如南京市商业银行、西安市商业银行等。目前，有5到6家城市商业银行的相关谈判工作接近尾声。今后，城市商业银行还应积极探索扩大对外开放的新途径，如积极引进国外战略投资者，以资本为纽带改善自身股权结构，巩固资本基础，加快提升核心竞争力；要借鉴招商银行模式，用“重金”引进国际专才和管理经验，提升自身管理水平；要发挥本土银行的优势，加强中外资银行在具体业务品种上的协作，提高业务创新能力。
作者:记者李焱徐强 编辑:
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