中国恢复旅客书面申报制度
最高征税可达30% 携带大件物品入境不再免税
新快报讯（记者 刘燕红）昨天，记者从广州海关方面获得证实，从今年7月1日起,中国将恢复旅客书面申报制度,所有经航空口岸出入境的旅客都要填写海关申报单。
居民旅客可以免税携带在境外和港、澳地区获取的总值不超过人民币5000元(含5000元)的自用物品入境,对超出部分海关将依法征税。同时，海关方面取消居民可免税携带规定数量大件物品入境的规定。
海关方面相关人士称，此举意味着今后凡是内地旅客经航空口岸从香港、澳门进入内地，如果购物超过5000元则需要征税。
有商业界人士称，此举实施对国内数码产品、化妆品销售商而言将是利好消息。今后，随着此项改革逐步扩大到陆路、海港等其它各类口岸实施，港澳数码产品和化妆品的优势将减少，消费者或将转向境内市场消费。
没有发票海关将估价
记者获悉，如果经航空口岸，居民旅客可以免税携带在境外和港、澳地区获取的总值不超过人民币5000元(含5000元)的自用物品入境。非居民旅客携带拟留在中国境内的总值不超过2000元人民币（含2000元）的自用物品入境。超过规定金额部分，海关将征税才放行，最高征税可达30%。
根据新政策，居民旅客在境外购得商品通过海关的管理措施，从以前的“计件”变为“计价”，物品总价超过5000元的，超过部分将征税放行。
衡量商品价值的依据就是商家出具的正规发票。如果没有商业发票，或者商业发票显示的价格与海关估价相差五倍，则仍将以海关估价为准。而此前我国实行的出入境旅客可以免税携带一定数量的大件物品(如电冰箱、电视机等)的规定也即行取消,旅客携带的物品全部从价征税。据介绍，目前，海关方面已制定了明确而详细的征税标准，征收额度最高为30%。
超过五千一律征税
记者在采访中也获悉，在出境时，当旅客所带的照相机、摄像机、笔记本电脑等自用物品单价超过人民币5000元，并需再带回来的，必须填写申报单。若带有超过20000元人民币现钞或超过折合5000美元的外币现钞、金银等贵重金属、文物、濒危动植物等6种情况都需申报。
入境时，居民旅客在境外获取的总值超过人民币5000元以上的物品，超过1500毫升的酒精饮料（12度以上）、超过400支香烟或超过100支雪茄或超过500克烟丝，分离运输行李等9种情况，必须填报进境申报单，对超限量但仍属于自用的部分，海关将征税放行。对此，海关的相关人士给记者解释称，海关对进境酒水和香烟的要求其实没有做变化。
此外，记者获悉，新政策实施后，旅客携动植物出入境只需申报一次。据了解，目前，旅客携带的动植物及其产品出现向海关和质检部门重复申报的情况，不利于旅客的快速通关。新申报单制度将两者合而为一，旅客携带动植物以及产品只需要向海关做出一次性书面申请，简化了申报手续。
有海关方面人士称，出境携带的礼品只要不是国家禁止和其他限制出境的物品，都不受价格限制，不需申报。需要强调的是，如果居民旅客从境外带回笔记本电脑、数码摄像机，因其完税价均为5000元，根据要求应向海关申报，超过5000元的部分按要求予以征税。相关背景
广州海关走私违法活动猖獗
填单出于安全考虑广州海关方面称，全面恢复旅客的申报关制度，这主要是方便旅客进出境，保障旅客合法权利和义务，避免产生法律纠纷。同时也是出于维护国家安全的考虑也是国际通行的做法。
海关方面称，上世纪90年代初，我国海关为适应形势发展的需要，免除了大部分旅客书面申报义务，这对方便旅客进出境，促进对外交往和经贸、科技文化交流起到了积极作用。
但随着时间的推移，利用进出境旅检渠道的走私违法活动猖獗，海关查缉走私毒品、文物、货币、违禁印刷品音像制品，以及境内外差价大的高价值商品的任务加重。还有就是目前免除绝大多数旅客书面义务，直接导致旅客申报意识和通关意识的淡化，影响了海关执法效果。
广州海关方面表示，目前国际上大多数国家要求旅客向海关书面申报，此次实施改革，有利于提高口岸管理能力和效率。海关方面称，新版《申报单》无论是内容还是格式都更为清晰明了，方便旅客填写，另外旅客携带动植物及其产品也只需向海关做出一次性书面申报，简化了申报手续，便于旅客快速通关。
广州旅行社：海外游影响不会太大
海关新规定，居民旅客在境外购物商品超过5000元进行征税的条款。广州各大旅行社均表示，这对游客出境后的购物热情会有所影响，但对出境旅游影响不大。国旅假期有关人士表示，5000元的购物关卡，对于去欧洲等地旅游的游客来说，还是很容易“突破”。
南湖国旅有关负责人也表示，设定购物价格征税点，对出境游多少有一定影响，老百姓购物欲望会有一定降低，不过影响不大。目前出境游市场中，购物团所占比例很少，以日本和欧洲多些，不过那些会选择购物团的游客，也不会太在乎征收的关税。（杨升华）
（Robby／编制）
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