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N本报记者 马智晔
本报讯昨日,2005年全省质量监督执法工作会议在福州召开,质检总局督查司副司长孙秀媛在会上表示,质量监督应从源头抓起,最近发生的苏丹红事件、蜂蜜掺假行为、劣质奶粉等食品问题,凸现出目前质监部门遇到的一些问题和难题。
监管力量严重不足
人手紧张是目前监管工作的一大问题。“我们食品处总共才两个人,如果进入日常的事务性工作,就不可能在外面监督执法。”我省某市质监局食品处的一位负责人无奈地对记者说。
不仅如此,记者采访时发现,处在监督稽查第一线的工作人员,往往会遇到这样的窘境,一方面中央和省委、省政府以及民众都非常重视生产加工环节的食品安全问题,另一方面目前所管辖企业量大面广,由于人手的不足,无法面面俱到。
记者从省质监局了解到,目前全省需直接监管的企业至少上万家,监管品种广,全省食品企业办理企业营业执照7631家,而全省质监系统工作人员仅有3000余名。
食品检测体系滞后
“检测体系落后,导致我们不能及时跟踪和研究国际国内食品质量安全热点问题,比如苏丹红事件,我们的反应速度就很慢。”检验部门的一位专业人士说,目前我国普遍面临着食品安全标准体系和检验检测体系滞后的问题。许多尚未纳入食品质量安全市场准入的食品和传统特色食品,如腐竹,都还没有产品标准,使得监管工作缺少技术法规的支撑。
据了解,我省的食品检验检测体系还存在着体制不顺、条块分割、低水平重复建设等诸多问题。检验机构的整体技术装备落后,特别是基层实验室的仪器设备非常简陋,开展应急检测任务的能力比较弱。
食品法规还不健全
企业出现质量问题,是否召回,是否要赔偿,如何赔偿,如何追究企业的责任?据有关人士介绍,我国现行与食品安全有关的法律法规主要是侧重于食品生产和制造环节的卫生监督和管理,可操作性不强,但规范食品市场秩序方面的法律法规却还是空白。由于分段监管所造成的“监管缝隙”、“执法空隙”依然存在。
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