|
7月1日,英国将接任欧盟轮值主席,在未来6个月时间内负责领导这个庞大的联盟。然而,法国总统希拉克对此却表示:“这可不是一个很好的开端。”
最近因为英国与法国各不相让,致使欧盟峰会流产,而英国又将成为欧盟的轮值主席国,外界不免担心一个问题,就是进入英国阶段的欧盟将向何处去?
对此,山东大学欧盟研究中心主任王学玉教授认为,为了在轮值期间促成欧盟各国就预算达成一致,布莱尔将努力和法国总统希拉克和德国总理施罗德讲和。
但是,复旦大学欧盟研究中心主任戴炳然教授则认为,英国将不会发挥很大作用。他认为,从过去的经验看,“这个问题估计不会很快解决,至少在2007年之前不会得到解决”。
事实上,欧盟预算大部分来自摊派给各国的款项,按成员国在欧盟国民生产总值中占的比例而定。富裕的国家缴纳得多,经济差的国家可以得到援助。直到上个世纪80年代,欧盟各国每年都为预算问题争执不休。后来,欧盟引进了制定7年财政预算的办法来延缓矛盾周期。
戴炳然认为,“没有人会听布莱尔的,因为社会福利和农业补贴都是一些敏感问题。比如一直享受补贴的各国农民已经习惯于接受布鲁塞尔的援助,在政治上进行调整将会非常艰难。哪个政治家敢动一下,就意味着他政治生命的终结,所以不论是希拉克,还是施罗德都不敢动这个棘手的问题。所以,从这种意义上来说,欧盟的危机将是长期的,短期内不可能得到解决”。
王学玉教授也认为,“冰冻三尺,非一日之寒”,在欧盟内部始终存在着两种观念的冲突,以英国为首的集团希望欧洲只成为一个共同市场和贸易自由区,而另一集团则要建设一个统一的欧洲。王认为,这两条路线的斗争,在欧盟内部一直就没有停息过,目前还处于相持阶段。
不过,戴炳然教授也对记者指出,从长远看,经济一体化符合欧洲各国人民的整体利益,然而由于欧盟内部各国经济发展水平还存在较大的差异,一体化的进程必然导致一些国家的经济或政治利益在短期内受到一定的损失,进而导致各成员国间的矛盾及民众的抱怨。
他认为这很正常,但需要欧盟成员国在前进的过程中不断地妥协,“这就如同中欧纺织品贸易谈判一样,需要体谅对方,尊重彼此的合理要求,才能达成协议,进而取得‘双赢’。
遗憾的是,现在欧盟内部还不存在这样的气氛,还看不到各方存在让步的条件”。
《国际金融报》 (2005年06月22日 第四版)
|