纺织品大战硝烟未尽，中国农产品(资讯 行情 论坛)出口又将面对来自欧盟的新挑战。

    根据日前在北京举行的“欧洲食品行业立法新动向圆桌讨论会”传出的消息，欧盟将于明年颁布新食品法，此举将提高中国农产品的准入门槛。根据新法规，各种农产品中，中国的肉类出口首当其冲，其中，三个方面的变化尤为突出：法规被大

大简化，食品安全问题更受关注；食品供应链问题被提上日程；此外，法规具有责任可追溯性，问题食品将被召回。

    欧盟“防患于未然”

    欧美国家对于我国农产品出口的限制并不是一个新话题，长期以来，我国农产品出口都遭受到各种的“绿色壁垒”。那么，此次欧盟提出的新规，是否会产生足够大的冲击力，使中国农产品陷入与纺织品类似的境遇？

    根据目前情况来看，问题似乎并没有那么严重。据业内专家介绍，中国内地肉类出口占肉类总产量的比重很小，“中国肉类产品的进出口量，占每年总产量的比重仅为2％，而出口比例也仅有1％，而且大都销往香港、澳门等地。”国信证券农业食品饮料行业资深分析师毛长青对记者说。从这一数据来看，中国肉类产品对欧盟的冲击是极为有限的，欧盟之所以准备出台这一法规，“防患于未然”的驱动力更为突出。

    而关于新规中可能涉及到的“善待动物”条款，在我国目前的社会状况下，执行起来的难度也比较大。“国外对‘动物权’较为重视，对动物可以享有的各种‘福利’也是极为详尽。但我国还没有这个社会环境，因此，欧盟最终能否严格按这一标准执行还是个未知数。我国农产品企业要达到这一要求，没有5－10年的改善期，难以达成。”巨田证券研究员康敬东说，“如果说中国企业需要提供每一只宰杀生猪的‘记录档案’的话，短期来说，确实是不太现实的。”

    同时，有业内人士指出，欧盟原来也曾陆续出台过一些针对具体产品的限制措施，如鸡肉、牛肉等，但都较为分散，并大多是检测出问题后“遣返”。此次试图和中国政府达成这方面协议，也是希望在对中国农产品的出口质量控制方面，能更多依赖于中国政府的监测。

    上市公司冲击小

    就具体的上市公司而言，双汇发展(资讯 行情 论坛)和草原兴发(资讯 行情 论坛)是最有可能受到新规冲击的，但由于出口量不大和主要出口地不是欧盟，公司业绩遭受负面影响的可能性极小。

    例如双汇发展，公司过去三年高温肉制品和低温肉制品收入的复合增长率分别为20%和42%，目前已完成募集资金项目的大部分投资，一体化经营的框架已基本成型，但出口业务所占比重仍然很小。毛长青认为，现阶段左右公司业绩的，更多的还是生猪价格和成本控制等因素。

    而据草原兴发证券部人士介绍，公司产品出口主要面向韩国、日本、中东等地，对于欧盟方面，基本没有业务，因此，即使欧盟针对我国农产品出口设立新的法规，对于草原兴发也不会造成大的冲击。

    未来障碍不容忽视

    但也有专业人士认为，虽然欧盟新规近期内对我国农业大型公司，尤其是上市公司的影响有限，随着中国加入WTO进程的不断推进，从长远来看，中国农产品出口如何应对愈见高涨的贸易壁垒，仍是不容回避的问题。

    国泰君安农业食品行业研究员瞿永祥指出，以往在我国的蔬菜出口中，农药残留就是经常遇到的一个问题，这大大限制了我国的蔬菜出口量。而欧盟原来也曾出过几起食品安全方面的事故，这提高了他们对相关问题的关注度。因此，对于食品安全问题，欧盟一贯非常重视，其立法的趋向应该是越来越严格，这对我国未来农产品的出口，无疑将构成障碍，相关公司应做好准备。

    另一方面，我国猪肉等行业的集中度仍然很低，相比较美国前三大公司控制60%市场份额的现状，我国企业还将经历行业整合和激烈竞争。在这一过程中，国外市场的拓展将是公司盈利增长的重要环节。不能很好应对欧美等国家的壁垒限制的话，也就等于扼杀了公司未来盈利增长的空间。