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“规划引导发展,市场主导产业”,这是北京商务中心区管理委员会副主任常树奇对北京CBD的“经验总结”。
1993年,《北京城市总体规划》首次提出了要建立北京商务中心区的战略构想。2000年,北京市委市政府做出了全面加快北京商务中心区建设的决定。从此,按照“准确定位、科学规划、市政先行、市场导向、机制创新、弹性开发、重点突破”的工作思路,北京CBD的
发展经历了“推出北京CBD概念,明确功能定位”、“制定发展规划,建立管理机构”、“启动核心区建设,优化基础设施环境”、“明确产业定位,提升核心竞争力”、“全面加快国际金融功能区建设”5个阶段,逐渐走上了快速发展的道路。
根据常树奇的“传经送宝”,北京CBD具有以下基本特点:
第一,CBD具有历史自然形成的国际商贸基础,市场环境、基础设施、配套服务相对完善,重要的交通网络干线都坐落在CBD的周边。
第二,北京CBD是产业调整的主要功能区,北京市产业调整的历史机遇使CBD区域由原来的工业制造业基地成为首都发展现代服务业重要的产业功能区,为北京CBD的发展提供了良好的发展空间和机遇;
第三,北京CBD是建成区内的新型开发区,拆迁改造任务与新建项目并存,土地权属复杂,政府可控的土地资源很少,面临巨大的交通压力,因此必须科学规划,以规划引导发展。
据常树奇介绍,区内当前的重点项目进展顺利,北京商务中心区总用地面积3.99平方公里,规划建筑规模800—1000万平方米,其中写字楼约50%,公寓25%,商业、服务、文化娱乐设施及市政配套设施为25%。
“我们对北京CBD的功能定位是:充分发挥北京CBD的管理、集散、服务与交往功能,立足首都,服务全国。”常树奇指出,北京CBD的产业发展在历史形成的国际商务基础上,科学规划建设的北京CBD为产业发展提供了空间载体,产业发展的聚集效应日趋明显。产业发展特色突出表现为:一是金融业迅速发展,成为北京CBD现代服务业的核心产业;二是咨询、会计等中介服务机构聚集,是北京CBD现代服务业的主导产业;三是世界500强企业及跨国公司聚集,推动北京CBD现代服务业向国际化发展;四是文化传媒产业发展空间大,常树奇说,“这是CBD现代服务业的突出亮点。”
《市场报》 (2005年06月21日 第二版)
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