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正当香港企业争相到澳门开设离岸公司“避税”，澳门政府突然“拉闸”闩了大半的门，大幅收紧离岸公司政策，由6月14日起原本的20个获准行业减至8个行业。这个转变一方面使很多想过埠避税的公司和老板需重新绸缪；另一方面，减少税款外流，对港府库房则是好消息。 专题综合耀闻
正当香港企业争相到澳门开设离岸公司“避税”，澳门政府突然“拉闸”闩了大半的门，6月13日澳门政府的宪报公告，大幅收紧离岸公司政策，由6月14日起原本的20个获准行业减至8个行业，大刀阔斧取消香港企业最热门的贸易、会计、建筑、商业中介及遥距售卖服务等12个行业。不过，已登记获准开业的离岸公司以及6月13日递交的申请，则不受影响。 20种行业收窄至8种 这个转变一方面使很多想过埠避税的公司和老板需重新绸缪；另一方面，减少税款外流，对港府库房则是好消息。 外界相信，澳门政府减少接纳部分新增离岸公司，是避免经济热上加热，亦为改善“避税天堂”的形象。保留接纳技术含量较高的离岸公司，是希望引入技术，充实澳门经济内涵。 澳门《离岸法例》在1999年生效。法规指出，离岸公司在澳门设立的外资企业公司，其交易业务不涉及澳门市场，都可享受免交所得税、营业税和印花税等优惠。但与其它世界著名的离岸中心国家和地区要求不同，澳门特区政府除了要求这些公司须在澳门有实际运作，其次要在澳门有办公地方，须聘请员工及每年提交会计账目等。 澳门离岸机构税务优惠政策，是澳门特区政府在1999年成立前，因应当时的经济环境而制定的，目的是促进澳门发展成为离岸商业中心。 目前澳门约有520多家离岸公司，澳门执业会计师何美华估计，当中有八成是来自香港，而香港的七成是上市公司。因香港须纳17.5%的利得税率，澳门离岸公司却可享受0%利得税率。 单是去年，澳门离岸公司的营业额高达逾百亿元，若按香港公司占八成比例粗略计算，即过去一年香港损失数以亿计的税收。例如本报转载《香港经济日报》报道的思捷环球（0330），去年下半年的半年间，从澳门离岸公司可省回97%税款，由对上一年4730万元，减至交120万元利得税。 收紧政策有利澳门长远发展 “在澳门成立离岸公司，八成是来自香港，今次政府收紧离岸公司政策，删去的行业全都是香港最热门行业。”处理最多香港企业设立离岸公司的澳门执行会计师何美华指出，由5年前推行离岸公司至今，写字楼租金已上升两倍，澳门在发展赌业下，人才也不够用，理应把资源放在对澳门最有利的业务上。 澳门会计师公会前会长王锐强认为，澳门收紧离岸公司政策，相信是长远多方面的因素，在推出政策时澳门仍面对经济困难、楼市低迷及高失业率，但现时开放赌权后，经济急速向上，形势扭转，造成离岸公司与澳门公司争人才。 早前，澳门经济财政司司长谭伯源表示，澳门经济发展已“冒热”，政府若继续用最大的税务优惠政策、无选择地吸引离岸公司，相信未必适合澳门现时的经济发展。 现时最需要吸引更多国际性顾问或管理公司来澳经营实际业务，将他们的国际经济及技术转移来澳，充实澳门的经济内涵，对物流、会展等行业，以至长远经济发展将有更大帮助。 会计师促港府检讨税制 面对大批企业涌到澳门开设离岸公司，王锐强促香港政府尽快检讨香港现行的税制对企业带来的打击，应推出相应措施安抚企业商界承担税负增加的压力。 会计师公会会长周光晖表示，澳门收紧离岸公司政策长远对香港及澳门是互惠互利，香港与澳门“两兄弟”扮演不同角色，亦有助香港的税收问题。 香港立法会会计界议员谭香文表示，香港政府应全面检讨香港税制，了解大批香港公司到澳门成立离岸公司的背后原因。 港企妙计避税 面对澳门政府收紧离岸公司政策，会计界纷纷商议对策。部分会计师指出，“未上车”的公司（指未到澳门设离岸公司），可以透过“已上车”的离岸公司，变相从事离岸业务，达到避税目的。但这个做法，实行上既有困难又有风险。 “澳门政府收紧离岸公司政策，对已经成立离岸公司的企业最着数，因为她们可以向其他公司提供‘第三者’服务，即是说，‘未上车’的公司可以委托她们从事离岸销售，又或者直接入股这些离岸公司，便可达到悭税效果，问题只是他们是否信任那些离岸公司。”玄矶顾问首席顾问马伟邦说。 德勤国际税务部合伙人叶伟文也认为，已取得“离岸”资格的公司会变得甚有价值，“未上车”的企业，或许可以透过她们，取得税务优惠。 但澳门执业会计师何美华则认为，已获准在澳门设立离岸公司的香港企业，通常只会做公司内部的税务，相信难以为其他公司安排税务。 负责审批离岸公司申请的澳门贸易投资促进局，属下的离岸办公厅高级经理刘关华接受《香港经济日报》查询时，未评论澳门政府是否接受上述的做法。 港澳短期内协商避免双重征税 香港特区政府财经事务及库务局15日表示，欢迎澳门特区政府调整澳门离岸机构税务优惠政策，香港与澳门政府将在短期内讨论全面性避免双重征税安排的条款，希望尽快签订有关安排。 据介绍，澳门特区政府调整离岸机构优惠计划，有助于配合其发展方向，协调大珠江三角洲地区的均衡发展，免除各地之间的不平衡税务竞争。香港特区将加入便利双方政府交换相关税务资料的条款，使有关执法部门能更有效地打击避税活动。 澳门离岸公司业务类别大减 可经营离岸公司的行业由20个删减至8个 取消 商业代办及中介服务 遥距售卖 取得及提供商业资讯 提供文件服务 接待客户，为其提供资讯、预计、登记及接洽定单 调查及保安 法律 会计、审计及税务顾问 贸易及管理顾问 建筑、工程及相关技术 包装 职业培训 保留 资讯设备顾问 资讯顾问及程式编写 数据处理 数据库 行政及档案支援 研究及开发 技术试验及分析 船只及航空器经营及管理 资料来源：澳门政府宪报 适合往澳门设离岸公司业务规模| 薪金 | 每月(港元) | 每年(港元) | | 经理 | 1 3 0 0 0 | | | 文员 | 6 0 0 0 | | | 采购员 | 9 0 0 0 | | | 会计文员 | 8 0 0 0 | | | 4 名雇员 | 3 6 0 0 0 | 4 6 8 0 0 0 | | 办公室租金(1 0 0 0 平方尺) | 6 0 0 0 | 7 2 0 0 0 | | 杂项 | 5 0 0 0 | 6 0 0 0 0 | | 核数费(本地核数师收费标准) | | 2 0 0 0 0 | | 每年运作费 | | 1 2 0 0 0 | | 全年营运成本 | | 6 3 2 0 0 0 | | 以香港利得税率1 7 . 5 计,盈利逾3 6 1 1 4 2 9 港元(6 3 2 0 0 0 ; 1 7 . 5%)的公司,于澳门设立离岸公司才达到省税的效果,即是说,以纯利率1 0 % 计算,营业额逾3 6 1 1 4 2 8 6 港元(361 1 4 2 9 元; 1 0 % )的公司,于澳门成立离岸公司才达到以省税效果。 注:年薪以1 3 个月计 资料提供:玄矶顾问 （侯颖／编制） （来源：金羊网）
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