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股权分置改革攻坚战全面打响


http://finance.sina.com.cn 2005年06月20日 10:22 经济参考报

  6月19日,中国证监会公布了第二批进行股权分置改革试点的42家企业名单。从这批名单分析,这次股权分置改革试点的企业,覆盖面更广,代表性更强。据透露,这批改革企业的试点方案将更加多样,更具有实用性。

  如果我们将这段时间国家各部门出台的各项政策进行综合分析,可以发现,改革的攻坚战已经全面打响。

  6月13日这天,上证所制定出《上海证券交易所权证业务管理暂行办法》(征求意见稿),这显然为股权分置试点企业的流通股东又提供了一种协商补偿的手段。同一天,财政部、国家税务总局联合发布《关于股权分置试点改革有关税收政策问题的通知》及《关于股息红利个人所得税有关政策的通知》,对股权分置改革过程中因非流通股股东向流通股股东支付对价而发生的股权转让、现金等,暂免征收印花税和所得税;对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得,暂减按50%计入个人应纳税所得额。

  此后不久,央行宣布,向申万和华安提供再贷款,汇金公司也宣布,将直接注资银河证券,对银河证券进行重组。此前在市场流传最广的说法是,央行将对12家创新类试点券商提供总计600亿元的长期低息贷款。

  16日在公布《上市公司回购社会公众股份管理办法(试行)》允许上市公司回购股票的同时,还表示将积极推动《公司法》的修改,争取允许上市公司将回购的股份可用作库存股,为上市公司规范发展提供更多的支持。

  6月17日休市后,国资委下发了《国务院国资委关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见》(以下简称《意见》)。这是继5月30日,中国证监会、国资委联合发布《关于做好股权分置改革试点工作的意见》之后,国资委就股权分置改革下发的第二道金牌。

  从近期如此高密度出台的各种政策、措施来看,股权分置改革已经成为中央各相关部门高度共识的目标,成为了一种国家共识。其次,这次改革是中央各部门协调一致的配套改革,具有高度的统一性,完全跳出了以前中国证监会单独发力的局面。正是基于这样一种现实,在股权分置改革的进行中,国家预期将会采取更加完备的保障措施,大力推进股权分置改革的顺利进行。

  我们完全有理由相信,在这种大刀阔斧的改革趋势下,一个真正符合社会主义市场经济内在要求、有效发挥资本市场功能的证券市场会迅速成熟、成长,成为中国经济发展的强大助推器。(来源:经济参考报)


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