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6月17日，中美纺织品磋商提前进行；6月11日，欧盟与中国就纺织品贸易问题达成协议……近期，我国接连遭欧盟及美国纺织品特保调查的消息频频见诸报端。尤其是最近一段时期，中国纺织品出口一度受到很大影响。国务院决定从6月1日起取消对81项纺织品征收出口关税，6月11日凌晨，经过长达10个小时的闭门会议，中国与欧盟就中国部分输欧纺织品服装设限问题达成协议并签署了备忘录。从现在到2007年，双方将保证一个平稳的过渡，到2008年，欧盟市场将对中国纺织品全面开放。中欧在纺织品问题上达成“双方都能接受的解决方
案”，为全球提供了一个典范。但协议的达成还仅仅是一个开始，接下来中国纺织品出口的前景如何，仍然存在许多悬疑。百姓如何看待中国政府与欧美之间的这场博弈呢？早报财经第一调查上周联合上海新秦信息咨询有限公司，通过wwwsearchinanetcn对网民进行了一次调查。
共有来自全国各地的3836名网民参与了此次调查，其中男性占65.3%，女性占34.7%。受访者年龄主要集中在26岁-35岁和18岁-25岁，各占比例49.2%、34.5%。有38.5%的受访者月收入在1001元-2000元之间，1000元以下的也占23.6%，平均月收入为2151.99元。此外，本科和大专学历的受访网民分别占45.1%和34.4%。
限制出口、取消关税、双方磋商……近期我国频频采取行动应对我纺织行业遭遇的欧美特保调查，69.4%的受访者肯定了我国政府的保护力度。多数百姓认为，欧美对我国实施特保有悖于WTO的公平原则，并有56.2%的人认为即便限制中国的纺织品，也未必能保护到他们的本国行业。超过半数的人认同特保是“发难”一说。此外，受访者认为国内同行的价格战，一定程度上也加大了遭遇特保的可能，提高行业技术含量被视为预防类似贸易壁垒的最有效途径。
七成人肯定中欧协议示范作用
在本次调查中，高达八成的受访者表示“始终”（20.6%）或“比较”（60.9%）关注我国纺织品服装频遭欧美特保、反倾销调查的。我国采取限制出口的措施，44.4%的受访者认为能够减缓我国遭遇特保调查，而对于政府取消81项纺织品出口关税这一更具实质意义的决策，半数（51.3%）的受访者认为，能明显缓解国内纺织企业的受困局面，但也有28.1%的人觉得“无明显效果”。
无论是5月20日的让步(主动宣布就74种纺织品征收出口关税)，还是5月30日的反击（取消81种纺织品出口关税），乃至商务部长亲自出马进行10小时的谈判，都表现出我国在经济外交上的底气越来越足。总体看来，69.4%的受访者认为此次中欧纺织品贸易谈判对全球的示范作用“非常强”（19.8%）或“比较强”（49.6%）（如图2）。56.2%人认为特保将导致“两败俱伤”
业内人士认为，中国出口到欧美的纺织品大多是低端产品，这与欧美以高端产品为主流的纺织业并不冲突。因此仅24.1%的受访者认为，我国大量低价纺织品出口到欧美，会威胁到他们的本国行业生存。但欧美却频频利用WTO规则，对中国纺织品高筑壁垒，大玩“双重标准”，45.0%的受访者认为我国纺织品遭到特保不符合WTO公平原则，高于认为符合公平原则的人数比例（33.1%）11.9个百分点。
作为低端产品，中国纺织品出口附加值很低，实际所得只占利润的10%。因此中国企业所获取的利润是很有限的，大部分利润都被美国的进口商、零售商所分享，且价廉物美的中国货也大大降低了美国消费者的家庭开销。可以说，中国纺织品根本无伤美国的经济利益。因此56.2%的受访者认为，即便限制中国的纺织品，美国和欧盟也未必能保护到他们本国的行业，无论如何这都只能是一个“两败俱伤”的做法；仅27.4%的人认为通过限制，欧美可以保护到自己的本国产业（如图4）。过半人认同“发难”说
有美国媒体称，美国是在对中国发难，导致中美贸易争端升级，破坏全球经济稳定。有56.7%的受访者表示赞同这一“发难”说，远高于持相反意见者的25.2%的比例。美国频频对我国纺织品实行“特保”，中美双方的磋商也至今未有实质性进展，已有61.6%的受访者表示自己对美国的印象“减分”。
去年，中国对美国的贸易顺差达到创纪录的1620亿美元，45.6%的受访者认为，这一数字缘于美国自身的产业结构，即使中国产品全部退出美国市场，美国也会选择从其他国家进口替代产品；34.8%的人觉得反映了我国出口产品受到国外市场欢迎；仅8.5%的人认为我国的确有倾销嫌疑。54.5%人认为价格战易招来特保
不可否认的是，国内少数纺织企业抢接订单、低价出口的无序竞争情况也确实存在。少数企业的无序竞争，不仅打乱了我国纺织品出口的原有秩序和格局，而且容易授人以柄，使欧美对我设限有了所谓理由。有54.5%的受访者认为，国内同类行业的价格竞争，进一步强化了我国出口产品的“低价”形象，以致更易遭到特保调查，而不认同这一观点的人数比例仅为前者的一半不到，为24.9%（如图1）。
在我国大量纺织品遭遇特保后，必将使部分企业将重心转回国内市场。鉴于此，有44.0%的受访者认为国内的纺织品服装市场价格将出现下跌，但也有20.6%的人觉得不会有影响。此外，46.7%的受访者对我国遭遇特保后的纺织品服装行业的生存前景表示担忧，认为特保将威胁到整个行业的生存，也有24.1%的人认为，在我国政府的保护下，不会有什么影响。预防国际贸易壁垒提高技术含量是关键
在我国政府的保护及行业自律下，65.8%的受访者认为，中国纺织企业能顺利经过这场考验。其实不仅是纺织业，我国自行车等其他产品也频频遭到别国反倾销调查，仅16.5%的受访者认为入世以来，我国的制造业已适应了国际贸易竞争大环境，而多数（56.4%）人觉得“正在适应”。56.8%的受访者预期未来几年内，我国出口产品会遇到更多的来自国际上的各种贸易壁垒。为了预防国外反倾销、特保调查，42.2%的受访者认为最需要做的是提高行业技术含量，在“价廉”的基础上强化“优质”形象，其次是“形成统一联盟，寻求国际话语权”（21.4%）（如图3）。
（感谢上海新秦信息咨询有限公司提供数据）
作者：吴颖萍
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