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今年以来，部分周边国家政局环境动荡不安。继吉尔吉斯斯坦政局突变、乌兹别克斯坦发生越狱骚乱之后，近期哈萨克斯坦阿拉木图市又开始了“大清扫”运动。据悉，这是该市新任市长上任后推出的第一项施政措施。所谓“大清扫”运动，一是整顿阿拉木图市市容环境卫生，包括卫生清洁、修缮道路和绿化环境。二是针对外国人员的“大清扫”，主要是清除该市滞留外来人员包括哈国公民和外国公民。特别加强对市场上国外经营户清查。特别加强对经营市场的清扫力度，大批没有合法劳务手续的外国人被限期离境，期限仅限5-30天，
由于时间仓促，他们上百万美元的货物无人看管，损失很大。除此之外，当地市政府还对驻地规模较大的外国公司进行清查，包括我国的中石油、华为软件技术公司和中国银行等国内公司派驻当地机构，据我局了解，乌鲁木齐市外贸企业派驻国外的人员也有一部分撤回国内。留守人员多为一些哈族、维族员工，因语言长相方面的原因还能暂时逗留。在本次检查中，乌鲁木齐市境外企业新康番茄制品厂由于经营规范，各项手续齐备，更无欠税和劳务纠纷等问题，不但顺利通过检查还获得检查部门和当地政府的首肯。
据了解，这次“大清扫”行动从政治上看，前苏联解体后，哈萨克斯坦已成为独立国家。2006年1月20日，纳扎尔巴耶夫总统任期将满，国家正处于一个政权交接时期，政治上可能会出现不安定因素，而在美国等西方国家的干预和帮助下，格鲁吉亚于2003年爆发“玫瑰革命”，一年后乌克兰爆发“橙色革命”，吉尔吉斯爆发“黄色革命”，反对派相继上台。“颜色革命”的影响使哈萨克斯坦政权加强了国家管理和控制。从经济上看，2004年哈萨克斯坦国内生产总值为423亿美元，同比增长9.4%，2004年12月统计失业人数65.74万人,失业率为8.4%。随着国家实力的增强，面对较高的失业率，整治经济环境，清理非法移民，增加居民就业是当地政府必然的选择。此外，哈萨克斯坦大选在即，按惯例也要加强社会环境的治理整顿。
由于哈国是乌鲁木齐市首位贸易伙伴，与乌鲁木齐市企业开展贸易频繁，因此这次“大清扫”运动给乌鲁木齐市外贸企业带来了许多不便，进一段时间，因哈方闭关整顿造成大量进出口货物在口岸积压，许多企业也不敢派人出境，无法与外方供（销）货商开展贸易合作，严重影响了合同履约和企业正常经营活动。
虽然中亚五国目前已全部成为乌鲁木齐市前十位出口贸易伙伴，但该地区一向政局动荡，特别是新老政权更替时总要引起社会不安，因此，我局建议各家企业：
一是要了解熟知国家各项政策，加快实施“走出去”战略。借鉴成功境外企业经验，加大对中亚地区以外政局稳定、经济环境较好的欧美市场开拓力度。
二是如果在境外特别是在中亚地区已建厂设点的企业一定要遵守当地法律法规，认真研究驻在国涉及企业经营管理、劳资、安全等方面的规定，尊重当地雇员的合法权益，妥善处理好与当地政府和社会团体的关系，规范经营，按期缴纳各项税费，办齐各项劳资手续，建立良好的外部形象，当地政府对于合法经营并能带动本地经济发展的企业是会大力支持的。
（信息来源：乌鲁木齐市地方商务之窗）
（信息来源：新疆地方商务之窗子站）
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