|
中国和欧盟眼看就要打起来的纺织品贸易战终于在6月11日凌晨戛然而止。这一时刻，中国商务部长薄熙来和欧盟贸易委员曼德尔森签署了《中华人民共和国与欧盟委员会关于中国部分输欧纺织品备忘录》。在《备忘录》中，欧盟承诺对源自中国的棉布、T恤衫、亚麻纱等10类纺织品终止调查。中欧双方同意，从2005年6月11日到2007年底，对上述10类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。
对于一直提心吊胆于被驱逐出欧盟市场的纺织品生产企业来说，得到明确的出口许可当然是件值得庆贺的事，但每年8%-12.5%的增长率又像一个未知的深渊让人担惊受怕起来———这有限的增长率将落在谁的头上呢？
很明显，毫无节制地扩大产能是不可能的了，但如何处理客户的订单呢？新的出口指标是根据订单来分配，还是先分配再看菜下饭接订单？又或者按以往的出口规模来按比例分配？如果这样，那么，今年第一季度疯狂出口的企业无疑占了便宜，可正是因为他们的不加控制才给中国的纺织品出口带来了这么多的风波，这笔账又该怎么算呢？此外，新的出口指标又该以什么形式分配、由谁分配、分配给谁？
在过去久远的配额时代，如何得到纺织品配额一直是让中小企业困扰不已的问题。由于国有外贸公司占有了大量配额，中小生产企业只能从他们手里买下自己所需指标。这种市场需求直接导致了权力寻租的管理黑洞，也产生了一大批攀附于大型外贸国企的炒配额公司。
在此背景下，计划经济体制下分配的配额极富讽刺意味地按照市场经济规律自由买卖着。在出口旺季，配额奇货可居，像紧缺商品一样价格飞涨。配额网站上供求信息不断翻新，充分体现着市场经济的价值规律。
但是对于民营企业来说，这无疑是出口成本中一笔无妄之账。由于成分不同，在出口的起跑线上他们就没能和国企站在同一水平线上，在获得同等资格的努力中，他们又必须付出一份额外的代价。当然，在民营经济发展备受鼓励的今天，民营企业不会再受到如此明显而尖锐的不公待遇，但是谁能保证，如果在一个不科学的分配制度基础下，隐形的歧视就不会出现？
有人建议，新的出口指标应该用招标形式分配，价高者得，让市场供求规律充分发挥作用，但如此一来，小企业是否具备同等的竞争实力？他们的生存空间又在哪里？如果说用优胜劣汰的自然法则实现市场的自我更新，那么，小企业向更高层次攀升所需要的帮助又由谁来提供？
重获欧盟市场的欢呼过后，我们所要面对的是比以往更为严峻的考验，而如何适应全新的局面，不仅仅是一个分配问题，更是整个对外贸易健康发展所需体制重新建立的结构性思考。现在，我们需要考虑得更深、更远。
本报评论员 王素慧
（日京／编制）（来源：金羊网）
| 
