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福建城市化:形成福厦都市带


http://finance.sina.com.cn 2005年06月15日 04:38 东南早报

  特约撰稿严正

  都市带、都市圈、城市群都是20世纪后半叶城市研究工作者提出的城市化发展的新概念。改革开放以来,中国的城市化水平迅速提高,都市带相应也发展迅速。以上海、南京、杭州、宁波、苏州、无锡等大城市为核心的长江三角洲都市带,人口7200万,GDP占全国的约20%。此外,还有以广州、深圳、香港为核心的珠江三角洲都市带,以北京、天津、唐山、
石家庄为核心的京津冀都市带,以及成长迅速的几个小都市带:沈阳-大连、济南-青岛、福州-厦门、武汉-长沙、重庆-成都、哈尔滨-长春、郑州-洛阳。

  在这几个正在形成的小都市带中,福厦都市带的优势是:经济成长性高、外向型经济发达;福厦300公里范围内中小城市和大城镇数量多,企业众多、经济较发达;高速公路和港口条件好、高速铁路即将建设、交通便捷、通讯畅通;同属一个省比跨省都市带易于协调。与此同时,福厦都市带又有核心城市规模小、产业集中度差、工业集群度不足、服务业欠发达等缺陷。总体评价,福厦都市带弱于沈大、济青都市带而强于后四者。

  都市带,顾名思义,要以都市为核心。国际上一般认为,至少200万以上人口的大城市才能称之为都市。福建的三个中心城市福州、厦门、泉州今天都还不够格。因此,构建福厦都市带首先要把这三个城市的规模扩大。

  福州市区作为全省的经济中心,其统领全省经济发展的作用明显不足。身为省会,与福建的经济实力很不相称。因此,首先要扩大福州的城市规模。最新的福州城市总体规划(第六稿)已将2020年福州城市人口规划定为367万,这个目标应当提前实现。福州城市发展的方向是东扩南移,原来马尾开发区已经有一定规模,现在正在开发南台岛的金山小区,福州市区到马尾之间的大片土地随着江滨大道的建成正在不断填补空白,连江路至鼓山脚下和闽江边的东市区也正在建设之中。下一阶段,福州还要拿下整个南台岛,即以城门、螺州、盖山、建新为新城区,并加速仓山科技园区的开发。几座大桥的建设已经为这片土地并入城区创造条件。随着上街大学城和青口东南汽车城的建设以及青州大桥的通车,福州市区跨过乌龙江向闽侯县、长乐市发展的态势已经形成。

  福州新区建设不应采取摊烙饼式的发展模式,新区和原市区之间可以夹些绿地、公园、山丘、水面和树林,使新区和原市中心成群星拱月状,实现城市规划中的“显山露水”原则。闽侯县、长乐市撤县市建区是不可少的行政区划调整。福州应当在聚集工业、大力发展城市服务业的基础上,争取2010年前跨越300万人口规模的门槛。

  厦门作为经济特区,最好争取在2010年前将城市人口规模扩大到200万人。现在厦门上下都已经认识到,厦门要发展,岛内开发应当严格控制,岛内着重发展服务业。厦门必须跳出海岛,依次加快海沧、集美、同安、马巷(刘五店)等地的开发建设,尽快打通东北通道,形成环绕厦门岛的海湾城市。

  泉州市区现在只有70万人口(含外来人口),作为600多万人口、占全省经济总量1/4的地级市,泉州市区现有的三个区规模太小,在整个泉州地级市经济总量中所占的比例也太少。从泉州市中心区往东南10公里,过晋江池店镇,是晋江市区青阳镇,挨在一起的还有鞋业重镇陈埭和罗山镇,连片建成区人口约45万。实际上泉州市区与晋江市区已经连成一片。再往东8公里,是人口40万的石狮市区。泉州市区向东北过河是惠安县的工业重镇洛阳,再到人口10余万的惠安县城只有8公里,洛阳镇沿泉州湾东行,过东园镇到秀涂,这里是泉州市规划中将要开发的港口。

  以泉州市区为中心,沿着面积不大的泉州湾,上述市镇恰好形成一座海湾城市,其现有的人口离200万只有一步之遥。泉州实际上已经接近是一个都市,只是泉州人自己不认识而已!

  我向泉州市领导建议,在不调整行政区划的前提下,整合环泉州湾城市,先解决交通问题,由东海架桥到陈埭,桥下修大道直通石狮,洛阳到秀涂修沿海大道,争取在泉州湾口石狮石湖到秀涂之间(仅1公里多)架高桥或挖隧道,用路桥把整个环泉州湾城市贯通起来。还可以考虑修轻轨连接现泉州市区、晋江市区、石狮市区。整个环泉州湾城市应统一规划,分市县实施。争取2010年环泉州湾城市人口规模达到250万。

  在形成福州、泉州、厦门三个都市的基础上,把北起福州、南至漳州、龙海整个区域里的所有大小城市、城镇都大力加以发展,使都市带内整片区域形成绵延不绝的城市、城镇群,再吸引福建山区的部分人口以至外省来福建务工的人口在都市群内定居下来,使都市带内的工业和第三产业进一步升级、发展,使产业集群更为显著。


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