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京沪深港金融业精细分工初现
深圳离区域性金融中心有多远？
本报记者李焱徐强文／王军图
国内数个以金融业为核心产业的城市，纷纷瞄准了国际金融中心这一目标。但事实上，香港、北京、上海、深圳各个城市的发展状况和优势各异，不可能一家独大；就深圳而言，依托深交所和毗邻香港这两大优势，应在吸引外资银行、培育金融机构和完善金融监管体系三方面加大力度，努力成为区域性金融中心。——编者
“在中国致力于打造国际金融中心的竞争中，香港、北京、上海和深圳四地在金融服务方面已经出现了分工的雏形，未来的国际金融中心可能是这些城市分工协作的局面。”
近日在北京召开的一次研讨会上，由部分知名金融专家和业内资深人士提出的这一观点，引起了深圳金融界的高度关注。记者昨日就此采访了多位专家和业内人士，他们普遍认为，依托深交所和毗邻香港这两大突出优势，加之深圳市委市政府视金融业为支柱产业而倾力扶持，深圳金融业完全有条件形成富有自己特色的发展模式，实现建设区域性金融中心城市的战略目标。
背景
四大金融中心精细分工初现
此间专家介绍，除香港早已成为公认的国际金融中心城市外，目前内地金融证券业的三大中心是北京、上海和深圳，其共同点是政府都非常重视金融业的发展，在战略层面、服务金融业的专门机构的设立以及实施系列优惠政策等方面均不甘人后，力度不断增强。
由于金融产业对现代经济发展的核心推动作用日益突出，因此，推进金融业发展，首当其冲的就是对有限的金融资源的竞争。目前，京、沪、深三城市在金融发展的不同领域各占鳌头，各具特色。
一个获认同的观点是：经过十多年的发展，目前港、京、沪、深四个城市在金融领域已初步显现出精细分工的雏形，这是不同城市间竞争的结果，也是建设国际金融中心的必然要求。具体而言，深圳未来的主要发展方向，就是充分发挥深交所中小企业板对资金和机构的聚集效应，进一步增强深圳对中外金融机构的吸纳能力，通过强化深港金融合作，实现建设区域性金融中心的战略目标，提高国际金融服务水平。北京：以“金融立市”为口号，作为首都而成为中国大型金融机构总部的密集地，同时又是四大监管机构的所在地，占据了国内金融机构总部的绝大部分资源；
上海：瞄准“中国的国际金融中心”目标，已成为各类中外资金融机构的“兵家必争之地”，金融聚集和辐射效应与日俱增；
深圳：凭借毗邻香港的地缘优势和较为成熟的市场环境，在吸引中外资金融机构特别是引进港资银行等方面也颇有建树。
现状
深圳多个领域面临挑战
业内人士同样提到了深圳在未来的金融竞争中所面临的严峻挑战。
在金融机构的数量、规模和影响力方面，深圳与北京、上海相比，尚有一定差距。以资本市场为例，来自深圳证券业协会的一份调研报告指出，未来一至两年内，深沪交易所在规模上的差距会越来越大，深圳地区上市公司的数量和质量也不如京、沪两市，而近年来成为深圳金融业最大亮点的基金业，面临的竞争态势之激烈同样不容乐观。因此，深圳要实现在“3、5年内，使资本市场的总体规模和实力再上一个台阶”的总体目标，并非易事。
加快深港金融合作进程，推进深圳金融业对外开放，被有关专家视为深圳建设区域性金融中心的“必答题”。深圳市政府与英国伦敦城去年10月签署的金融合作备忘录，也已进入实践阶段。业内人士表示，此类高层次的金融合作，对深圳金融业发展将产生深远的积极影响。
目标
让更多外资银行以深圳为基地
深圳建设区域性金融中心，应突出哪些方面的内涵与特色？
深圳银监局局长于学军认为，区域性金融中心概念应包括三方面的内容：第一，外资银行是深圳建设区域性金融中心的重要内容；第二，必须培育一大批有实力、有影响力的金融机构；第三，要形成严格有序的监管环境。
首先，“让外资银行尤其是港资银行以深圳为基地，再面向国内其他城市发展，这是深圳构建区域性金融中心的一条重要思路。”自去年以来，外资银行进入深圳势头迅猛。2006年11月以后，我国加入WTO的过渡期结束，外资银行将享受国民待遇，与中资银行一样开展业务、拓展客户，因此外资银行只要立足在深圳，就可以像民生银行深圳分行、华夏银行深圳分行等众多国内商业银行一样，全面参与金融市场的竞争。同时，外资银行通过布阵深圳，将业务拓展的触角伸至内地，又可与香港的营业网点形成呼应，更好地服务内地尤其是身处珠三角地区的港资企业和居民，形成深港金融一体化的格局。
区域性金融中心的另一重点，就是金融机构要做大规模。目前，深圳拥有招商银行、平安保险集团、深圳发展银行、国信证券等多个本土大型金融机构，有两大证券交易所之一的深交所，但这还远远不够，要建成真正意上的区域性金融中心，必须要拥有更多有规模、有实力、有影响力的金融机构。这需要一个培育过程，目前比较有发展潜力的是深圳的一些信托公司、深圳市商业银行、深圳农信社等，通过做大做强这一类金融机构，对深圳建设区域性金融中心将起到极大的推动作用。
建设金融中心不可或缺的一环，就是健全完善的金融监管体系，而目前深圳在这一方面还存在较大差距。于学军认为，并不是只要把金融业做大了，就算是建成了区域性金融中心，实际上这是一种片面的理解，盲目做大容易出现低效益、高风险的结果，这种发展不能持续，也没有效益。因此，必须要构建一个严格、规范的监管体系，形成经营管理比较健康、金融体系比较稳定的市场环境，这样的发展才会有后劲、有效益。
作者:记者李焱徐强 编辑:
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