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本报讯记者 姚志德 报道:中国大幅提高出口关税的“主动牺牲”,并未阻止欧盟步美国后尘对中国纺织品舞动大棒———27日,欧盟委员会宣布正式启动对中国T恤和麻纱两类纺织品的“紧急特保”程序,要求与中国方面在15天内就两类纺织品的进口问题在世界贸易组织框架内进行正式磋商。
此前,在中国宣布提高关税后,欧盟委员会曾于25日宣布对两类中国纺织品启动“特
保”的日期推迟至5月31日,中欧纺织品贸易刚看到一丝缓解的曙光,不料却在两天后形势逆转。
根据世贸组织相关规则,中国与欧盟的磋商期将为15天。而且,在欧盟提出正式磋商的请求后,中国方面必须将上述两类纺织品出口增长率控制在7.5%以内,否则欧盟将单方面采取设限行动。虽然欧盟委员会表示,在此之前会继续与中国纺织品谈判代表进行磋商以求得和解。但有行家表示,欧盟明显希望以“特保”大棒作为威胁,在谈判中占据主动有利位置。在这种情况下,谈判成功的可能性很小。
对此,中国商务部新闻发言人崇泉昨天在北京表示,中国坚决反对欧盟对中国两类纺织品实施特别限制措施。中方认为,欧方仅凭三个月的初步数据,自主启动调查并作出设限决定,这是不正确的。崇泉指出,中方已经主动采取了一系列积极措施,努力维护一体化后全球纺织品贸易的平稳过渡。中方愿以务实的态度,通过磋商,妥善解决当前中欧纺织品贸易方面出现的问题。
面对美欧的设限和特保,中国政府之前的应对一直以“和”为主旨,但眼下国内希望中国采取适当反击行动的呼声越来越强。一些外贸专家建议,中国应将相关争端向世贸组织提起申诉。因为美欧挑起的纺织品特保争端,无论是程序方面还是对国内损害或损害威胁的认定,都存在明显瑕疵,违反了《中国加入世贸组织工作组报告书》第242条款。据该条款规定,如果认为中国纺织品造成了市场扰乱或者存在市场扰乱的威胁,应当向中国请求磋商,并提供关于磋商请求的原因和理由的详细说明,并附其现行数据以及中国产品在其中的作用(a款)。磋商将在收到磋商请求后30天内进行,双方将在收到请求后90天内尽力达成双方满意的协议(b款)。
但在这场贸易争端中,美国商务部于4月4日宣布对中国棉制衬衫及上衣等3大类出口纺织品发起为期90天的调查,但30多天后就决定实施特保,违背程序。
(观宇/编制)
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