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本报记者 何晓晴服务是商会的宗旨，是立会之本。深圳宝安区总商会成立以来，始终坚持走“宝安特色”基层商会工作之路，把抓好基层商会组织建设当成做好商会工作的基础，初步形成了有宝安特色的半官方、半民间基层商会的组织模式；根据宝安是加工出口基地，企业会员以生产型企业居多的实际情况，确立了以畅通政企渠道以及会员维权为服务工作重点，为企业会员在发展上给予支持、法律上给予保护、服务上给予方便。同时，积极引导非公有制经济人士参政议政，调动他们的积极性，也因此提高了商会的影响力和凝聚力。日
前，记者就此采访了宝安区总商会会长凌杰儒。深圳宝安区总商会其前身为1955年成立的宝安县工商业联合会，1994年7月，全国工商联确定深圳市总商会为改革试点单位后，该商会成为了在全市率先成立的区级商会。2003年9月4日，经宝安区人民政府批准，更名为“宝安区总商会”。目前，该商会下辖八镇二街道10个镇级商会，会员2100多家，会员包括“三资”企业、私营企业、个体企业、集体企业、股份制企业等各种经济成份的团体和个人会员。全区10个基层商会都达到了有机构、有人员、有经费、有作为（“四有”）要求，初步形成了有宝安特色的半官方、半民间基层商会的组织模式，其成功经验和做法也得到了深圳市总商会和广东省总商会的大力推广。
抓好基层商会组织建设
凌杰儒深有体会地说，抓好基层商会组织建设是做好商会工作的基础。他称，宝安区面积733平方公里，下辖10个街道（2004年7月前为8镇2街道），企业分布广而散。如何发展会员，做好会员服务工作，是商会成立之初的一道难题。而只有结合实际情况，健全各镇（街道）商会网络，才能为开展全区性的商会工作打好基础。为此，他们借城市化进程这一契机，原八镇两街道全部改为了街道商会。作为党和政府联系非公人士的桥梁和纽带，商会工作只有和相关部门有机结合，相互促进，才能更好地达到管理和服务好非公企业及其人士，促进当地非公有制经济持续、健康、稳定发展的目的。为此，商会及时协调各镇（街道）党（工）委将统侨民政系统分管商会转为由经贸系统分管商会，委派镇（街道）党（工）委负责经济工作的领导分管商会工作，陆续落实商会的人员编制、办公经费、办公场所，切实支持商会开展各项活动。同时，作为工商界的团体组织，基层商会实行了“自我管理、自我教育、自我约束、自我发展、自选会长、自筹经费、自理会务”的运作模式。其中，“自选会长”是关键，对此，商会积极引导，以基层商会换届为契机，协助推荐有经济实力、有影响力，有参政议政能力，热心商会工作的企业家作会长（副会长）人选。此外，商会要体现出自身的凝聚力和影响国，必须要有自己的活动场所和经济实力。经过多年的努力，商会会所建设取得了重大突破。福永侨商大厦已正式投入使用，占地面积8300平方米，每年为商会带来100多万元的经济收入；公明商会会所功能齐全，也已于去年年底迁入；少井商会也已进入施工阶段，总建筑面积达14860平方米。
畅通政企渠道
随着政府向服务型转变，商会还加强了与企业生产经营相关联的职能部门的联系与沟通，为职能部门服务好企业积极当好桥梁纽带。一是联合相关职能部门为企业做好政策社会宣传及培训工作。区、街道商会定期邀请税务、经贸、海关、劳动、社保等部门定期为企业会员召开知识讲座及相关培训课程，为企业会员宣传最新出台的政策措施，五年多来累计近300场（次）。二是联合相关职能部门为企业制定服务配套方案。如商会与区司法局共同研究开展“法律服务进民企”的系列方案，进一步丰富了法律服务手段；与区经贸局、区投资服务公司共同研究成立“中小企业担保中心”方案，也已进入筹备阶段。三是联合相关职能为企业做好产品宣传工作。为满足会员企业生产经营、拓宽海内外市场的需要，商会联合区经贸局组织会员参加各类洽谈会、贸易会，帮助会员企业开拓海内外市场，提高企业参与国际竞争力。四是真正发挥商会顾问作用，为会员解决实际问题。截至目前，商会已邀请16个职能部门的领导担任商会顾问，并形成顾问联系制度。每年，商会都会定期召开顾问联系扩大会议，与会员代表作面对面交流；定期率商会代表慰问顾问单位或组织外出考察，加深商会会员与顾问之间的情谊。此外，商会在去年九月换届之后，新一届理事会按理事会成员所属企业进行行业分类，成立了房地产等11个行业工作小组，扩大了同行业间、关联企业之间的信息沟通和合作交流，促进了企业经营和发展。
为会员维权不遗余力
凌杰儒说，根据生产型企业面对法律问题较多的实际，商会拓宽法律服务渠道，聘请律师担任常年法律顾问，为会员提供法律上的咨询与帮助；与宝城律师事务所联合组建“法律宣讲团”，常年深入各街道商会和会员企业，开展法制宣传教育和法律专题讲座，帮助企业提高“知法、守法、用法”水平；与此同时，各街道商会都制定了会员企业投诉制度，定期、定点、定人接受会员企业的来访和投诉，并开设投诉电话，使得会员反映的问题有通畅的联系渠道，做到事事有回音，件件有落实，提高了服务效率。据统计，近几年来，全区商会系统为会员企业解决实际问题580多宗。凌杰儒还透露，商会近期还将成立企业协调中心，下辖10个街道商会相应成立协调小组，与职能部门联系机制相结合，在全区形成服务企业的协调网络，为广大会员企业提供更周到的维权服务。
引导非公经济人士参政议政
引导非公有制经济人士参政议政也是提高商会地位的重要途径。为此，商会注重培养和提高非公有制经济代表人士的参政议政能力和水平，把它作为商会的一项重要的政治任务。同时，通过引导、培养和推荐一大批商会代表在各级人大、政协中任职，发挥他们的参政议政作用，提高非公有制经济代表人士的政治地位，扩大商会的影响力。截至目前，商会非公有制经济代表人士担任全国政协委员2人，省、市政协委员、人大代表10人，区政协委员、人大代表37人。在历届区政协会议上，商会任职的区政协委员共提交了集体和个人提案（议案）160多份，涉及经济发展、社会热点、民生大事等各个领域。与此同时，商会还积极引导广大非公有制经济人士参与调查研究，听取广大非公经济人士的意见和建议，为政府出台政策提供决策依据。近三年，宝安区委、区政府出台的有关扶持民营经济发展的政策措施，商会都会积极主动地提出许多合理化建议，不同程度地得到了区委、区政府的采纳。广大非公有制经济代表人士通过参加重大经济活动，建言献策，为宝安经济良性发展贡献了力量，民营经济也得到了前所未有的快速发展，民营企业总数从1997年的不到3000家，增加到现在的近2万家。凌杰儒透露，今年除重点抓好行业工作小组工作，召开区总商会三届二次理事会（增补部分理事）、坚持商会顾问联系会议制度（举办顾问、各街道党工委，办事处主管商会工作的领导、街道商会会长、理事会副会长联系会议）等工作以外，还要做好扶贫帮困工作（组织捐款、助资、访贫活动并开展相关的基层调研工作（调研基层商会开展工作情况以及企业的需求），做好龙川县建5所希望小学和在校贫困大学生的帮扶活动，此外，还要加强与港澳地区及内地商会的联系、沟通和交流，举办商会系统培训班，旨在提高基层商会工作人员素质和工作能力，以及组织工商、劳动、税收、海关、检疫、安全、环保等部门新政策以及中介服务机构业务推介等方面的知识讲座。还有，将分行业组、政企组合、理事企业等三种形式组织相关商务考察活动，为会员企业不断拓展商机。（Robby／编制）（来源：金羊网）
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