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日前,美国政府拒绝了少数议员提出的通过对中国商品实施贸易制裁来报复人民币汇率问题的诉求。这是美国政府第三次拒绝类似诉求。
美国22位众议院议员与12位参议员在4月20日向政府提出诉求,要求政府根据贸易301条款相关规定对中国依靠人民币汇率问题同美国进行“不公平”贸易一事进行调查。他们表示,中国的汇率制度导致了近5年来美国制造业300万人的失业,也造成了去年美国对华1620
亿美元的贸易逆差。按照1974年美国贸易法301条款,美国可以通过征收关税的方法抵消中国商品的这种优势地位。
对此,美国贸易代表罗伯·波特曼的发言人理查德·米尔斯5月27日发表了一份声明,拒绝启动该条款的诉求。声明说,美国政府与提请实施301条款的人目标相同,即希望中国推行灵活的、以市场为基础的外汇制度,美国财政部长斯诺也已明确表达了美国政府的立场。但是,“我们认为根据贸易301条款对此采取行动不是实现这一目标的适当和有效的方式”,因此政府必须拒绝接受这一诉求。
去年早些时候,美国政府曾经拒绝了一些制造业公司和有关工会发起的诉求,并在同年11月再次拒绝了一些立法者提出的类似诉求。美国财政部在近日发布的外汇市场报告也拒绝将中国列为汇率操纵国。
此前,美国财政部长斯诺在出席参议院银行委员会的听证会时曾经预计,人民币会在5个月内升值,理由是美国财政部就世界范围内汇率操纵行为的下一份报告将在10月份提交给国会。所以,他相信中国会在此之前采取汇率改革方面的行动。但是斯诺承认,他不认为中国必须立即让人民币汇率自由浮动。
《国际金融报》 (2005年05月30日 第四版)
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