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《欧盟宪法条约》全民公决29日在法国举行，欧洲乃至世界聚焦法国。在全民公决之前，欧盟宪法在法国引起了历史罕见的激烈辩论，连续10多次的民意测验显示，法国反对宪法的势力仍占上风。
分析人士指出，法国公决结果的直接效应将是对这部宪法的前途产生正面或负面的影响。在法国之前，已有9个国家批准了宪法。法国之后，荷兰紧接着将于6月1日对宪法进行全
民公决。最近荷兰国内的多次民意测验显示，反对宪法的人占上风。欧盟分析人士认为，由于法国和荷兰是欧共体6个创始国中的两个，如果在重大“悬念”之后它们说“是”，将对其他国家的批准进程产生“鼓舞”效应；如果说“不”，将在欧盟内部产生一定的“信任危机”，也可能引发有关这部宪法的各种新辩论。
英国被认为是欧盟国家中有着“最多疑欧派选民”的国家，它曾表示计划于明年举行关于欧盟宪法的全民公决，但前提是这部宪法能在其他欧盟国家得到顺利批准。因此，法国公决结果在某些欧盟国家产生的连锁效应不言而喻。
欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚最近说，法国说“不”将对欧盟国家经济发展前景产生冲击，因为这将产生一种“政治上不确定的氛围”，使经济改革更加困难。最近对欧洲货币分析人士进行的一项民意调查显示，法国说“不”将可能进一步“削弱”欧元。自3月中旬法国民意测验显示反对宪法一方占上风后，在国际市场上，欧元对美元汇率已下滑约5。
此外，如果欧盟宪法批准受挫，将可能影响欧盟对东欧新成员国的发展援助，也可能使新候选国的入盟谈判面临新障碍，总体上不利于欧洲一体化的进一步推进。法国《解放报》周末版就全民公决宣称：“欧洲命运攸关。”正因如此，法国和欧盟的当政者都不遗余力地加强宣传、解疑释惑，努力在最后一刻扭转局面。
此间分析人士指出，民意测验中反对派占上风也在一定程度上反映出法国当今社会深层次的问题：面对全球化大潮，不少法国人实际上抱有忧虑，担心失去福利社会的各种好处，担心快速推进的欧洲一体化会引入激烈的竞争机制。因此，德国外长菲舍尔等欧洲政要近日在巴黎重申，“没有法国就没有欧洲”，建设一个强大的欧洲，也是为了建设一个强大而繁荣的法国。他们甚至呼吁，请不要因为对法国经济和内政不满而“用脚踹欧洲”。
法国处于“是”与“不”的十字路口。迈过这一道“坎”，欧盟宪法批准之路将更为顺畅。但是，欧盟委员会负责企业和工业事务的副主席费尔霍伊根也说出了许许多多欧洲选民的心声：即使法国公决结果不尽如人意，这也绝不意味着欧洲一体化进程的中止。（作者系新华社记者）
作者：齐紫剑
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