在5月18日刚刚结束的《财富》全球论坛上，商务部部长薄熙来还在态度强硬地指责欧美对中国纺织品设限不公道，两天之后，中国政府却突然宣布提高纺织品出口关税，这着实令人费解。是迫于压力还是另有深意？一时间，市场上充满了疑问之声。笔者认为，此次中国政府主动提高纺织品出口关税税率，表面上是对外界压力作出了让步，实际上却是一招以退为进的妙棋。

    表面上看，是中国政府顶不住外界压力而被迫让步，实际此次关税调整不完全是这个原因。对中国政府而言，此次关税税率调整，除了减轻国际压力外，还有更深的打算。中国纺织品虽然出口量很大，但是产品附加值却很低，在出口的纺织产品中，很大一部分利润被品牌商和欧美的进口商拿走了，我们只是赚得了很少的一部分。换句话说，就是我国纺织业处于产业链的低端。由于低端领域竞争激烈，我国的纺织出口企业在国外市场上竞相压价，实际上是在拼谁的人工成本低。这种情况不仅损害了我国纺织业的发远发展利益，而且还容易授人以“倾销”的口实。

    此次关税税率调整幅度相当大，大部分出口产品的税率由原来的0.2元/件提高到1元/件，是原来的5倍之多。由于税率大幅提高，并且是按件征收，所以一些低附加值的产品的出口之路将被堵死，一些低端企业或被挤出市场，或被逼走向产业链的高端。对于一直致力于产业结构调整的中国政府来说，借关税调整之机，推动纺织行业产业结构调整，并不是一件坏事。

    除此之外，中国政府此次主动提高纺织品出口关税税率，还有国际战略方面的考虑。事实证明，如果一味地坚持强硬态度，在国际贸易中并不能占到什么便宜，反而会造成不必要的损失，正确的策略应该是有进有退，灵活主动。此次纺织品出口关税税率调整，中国向世界表明了中国在世界贸易中的诚意，赢得了主动。此外，中国政府此举还有助于减轻人民币升值的压力。众所周知，人民币升值的最大压力来自于美国，美国要求人民币升值的主要原因是想解决贸易赤字问题，在美国政府看来，中国纺织品的大量进口是造成美国贸易赤字的重要原因。所以此次中国提高纺织品出口关税税率，也有助于减轻人民币升值压力。

    实际上，就算中国纺织品在欧美的市场份额下降，欧美本地的纺织企业也未必从中捞到什么好处。中国纺织品的成本优势是欧美无法比拟的，欧美本地的纺织企业不可能把人工成本降到中国那么低。况且，中国纺织品的市场份额缩小，只能造成墨西哥、印度等国家的纺织品份额扩大，而轮不到欧美本地的纺织企业。虽然欧美对本地的纺织行业进行了几十年的保护，但是这种保护的作用越来越弱，“特保”救不了欧美的纺织行业。时间长了，欧美政府自然会认识到这个问题，从而改变保护策略。

    我们应该看到，在整体调高了纺织品出口关税税率的同时，中国也降低了3种产品的关税税率，取消了2种产品的关税税率。中国政府并不是一味地退步，而是采取了有进有退，以退为进的策略。相对于牺牲的短期利益来说，中国获取的长期利益更大，所以说，中国政府此次下了一招妙棋。