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岳建国
据5月18日《人民日报》报道，云南省委副书记丹增日前向省教育厅副处以上干部说：“发展教育，是天底下最大的善事，最大的政绩。在边陲山寨遇到失学的孩子时，看着孩子们天真的笑脸，我的心很疼。教育改变命运，他们没有机会受到好的教育，怎么会有好的前途？全面建设小康社会，就是要创造公平的机会，让好命运的人越来越多。”
读了这段话，笔者对丹副书记能对边陲山寨农家子女怀着这样的感情感到欣慰，对他能这样深刻地理解教育的意义感到高兴，对他公开倡导“创造公平的教育机会”感到敬佩。但是，当看到他对创造公平教育机会列出的具体实施方案时，笔者又非常纳闷。他说，今明两年，省政府将安排10亿元政府信用贷款，全力突破高中“瓶颈”制约，同时放手引进社会投资，改变民办教育既弱又小的局面。具体到对教育系统干部的要求，他说，当贫困学生辍学时，要帮助解决；当义务教育不能为学生提供优良的师资、齐全的设备时，要查找不足，勇于担责。
笔者觉得，丹副书记讲的这些措施当然与公平教育有关，但更加鲜明、更加急迫、更具开拓意义的措施却没有讲出来，起码是没有明确地敲响。在我看来，要实现真正的公平教育，必须采取这样的办法：让全国城市乡村的每一个儿童都能享受到同等的义务教育，即拥有同样的机会进入同样近、同样校园、同样师资、同样设备、同样免费的学校，得到同样的知识、素质和能力，并拥有同样的升学机会。要做到这一点，就应该像发达国家那样，尽力将政府的教育拨款平均分配到辖区内每所学校和每一个学生身上，使所有农村学校与城市学校没有太大的差别，使所有农民的子弟和官员、富人的子弟都处在同一个起跑线上。
要做到这一点，各级政府必须大幅减少对现有城市学校的拨款，将教育投资的大头朝向农村，坚决取消因政府锦上添花式扶持而形成的重点学校，让农村学校教师的平均工资和其他待遇高出城市教师，用这种办法尽快平息愈演愈烈的择校热、进城热、乱收费热和农村优秀教师向城市的流动热，等等。
当然，现在马上就做到这一点是不现实的，必须要有一个过程。可是，如果目前高级官员们连实现公平教育的真正做法都不能或不想向公众讲清楚，那么，我们靠什么来普及公平教育的新观念？靠什么让公平教育变成整个社会的共识和强大的动力？靠什么确立一个实现公平教育的中长期计划或时间表？边陲山寨辍学的农家子女靠什么返回学校？笔者因此在这里呼吁：教育公平要尽快走出启蒙阶段，刻不容缓！
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