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5月18日，布什政府拒绝了美国国会和商界提出的将中国列为汇率操纵国的要求，但布什再次敦促中国尽快允许人民币升值。同时，美国财政部发表声明，除非中国在6个月内对人民币进行重估，否则将被视为操纵汇率的贸易伙伴。
美国财政部长斯诺表示，美方希望中国在未来的6个月内对人民币进行重估并使其更具弹性化。他威胁称，如果中国固守人民币盯住美元的汇率机制，美国可能采取报复措施。
美国财政部于5月17日向美国国会递交了一份有关美国贸易伙伴汇率机制的半年度报告。该报告评估了包括中国在内的美国主要贸易伙伴在对美国贸易中是否有操纵汇率的嫌疑。此报告称，当前中国的汇率政策被高度扭曲，给中国的贸易伙伴和全球的经济造成威胁。同时，该报告还威胁中国政府，称除非中国改变其汇率体制，否则美国财政部“有可能”诉诸美国贸易法，对中国提出汇率操纵的指控，从而迫使布什政府与中国就外汇政策展开谈判。一位美国财政部官员透露，美国财政部还有可能劝说国会对中国向美国的出口进行施压。
据悉，这份报告原定于4月15日公布。从1988年起，美国国会开始要求财政部出具关于外汇操纵问题的报告。该报告主要是在回顾美国主要贸易伙伴国的外汇市场发展状况后，对它们是否存在汇率操纵行为作出评估。由于美国制造商和代表其利益的国会议员不断抱怨人民币低估使中国在全球市场获得重大竞争优势，这份报告越来越受到关注。
《国际金融报》 (2005年05月19日 第一版)
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