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针对股权分置改革的意义和操作步骤、下一步进展等社会关注的问题,中国证监会主席尚福林近日接受了新华社记者的独家专访。
记者:中国股市上的股权分置当前处于什么现状?
尚福林:股权分置是指上市公司的一部分股份上市流通,一部分股份暂不上市流通,
这一情况也为我国股市所独有。截至2004年底,上市公司总股本7149亿股,其中非流通股份4543亿股,占上市公司总股本的64%,国有股份在非流通股份中占74%。
记者:股权分置改革试点启动之后,市场人士十分关心改革将要采取的下一步措施,您能否介绍一下这项改革的具体操作步骤?
尚福林:证监会将按照“试点先行,协调推进,分步解决”的操作思路推进股权分置问题的解决:
———“试点先行”就是在解决股权分置存在诸多不确定因素的情况下,不急于整体推进,而是通过审慎试点,传达积极的政策信号,培育相对稳定的市场预期,探索市场化的价格形成机制,把握改革对市场的影响规律,以便形成解决股权分置的全面推进方案。
———“协调推进”就是要全面推进市场基础建设和相关政策措施的落实,为全面解决股权分置问题创造条件。一方面,要抓紧完善和落实保护流通股股东权益的相关法律、法规,完善社会公众股股东对公司重大事项的表决机制。另一方面,要落实保持市场稳定的相关措施,增强市场对改革的适应能力。
———“分步解决”就是要在改革进程上,把改革的力度、发展的速度与市场的承受程度统一起来,并且要着重解决好两个问题:一是节奏控制问题,二是市场秩序问题。
记者:“新老划断”是市场上比较普遍关注的问题,您认为在什么条件下可以实施“新老划断”?
尚福林:应该说,“新老划断”是全面解决股权分置的开始,也是改革期望达到的一个目标,也是改革推进过程中的一大挑战。
“新老划断”的前提在于,市场对解决股权分置问题形成相对稳定的预期,不仅政策预期要相对稳定,而且试点公司所采用的基本模式及定价水平也要得到市场基本认同,市场反应已趋于平稳,这种情况下才可以考虑实行“新老划断”,过早实行“新老划断”不利于市场稳定。新华社
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