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走在全国农信社改革前列的江苏，已谋定农村合作银行“扩张”大计：2005年~2007年组建30家左右，使全省农村合作银行、农村商业银行（含组建、在建）总数占农村合作金融机构60%以上。
据悉，该省的泗洪信用联社自去年2月启动改制工作以来，已完成清产核资、设置股权结构、募集股份、确定发起人、签订协议书等程序；按公开透明的原则，与17个企业法人、
2415个自然人达成4338万元股金募集协议；并依据合作制方式组建新机构。目前，组建农村合作银行工作已近尾声，并获得中国银监会正式批复，有望成为该省首家农合行。
“在这家农村合作银行筹建经验的基础上，目前农村合作银行面上的组建工作已经启动”，省农村信用社联合社办公室的黄忆寒近日透露，南京、徐州、常州、南通、连云港、泰州等17家农信社现已基本具备组建农村合作银行的条件，更大范围内的改革工作正在稳步推进。
观察人士认为，对区域经济差异显著的江苏（2004年苏南5市地区生产总值是苏北的近3倍）全面铺开农合行模式更具现实意义。目前，该省已组建的8家农村商业银行全部分布在苏锡常3市，仅苏州就有6家农信社改制为农商行。黄还表示：“城乡一体化程度高、农村全面实现小康地区的农信社组建农村商业银行，是农信社改革的总体原则。”
改制为合作银行，对农信社的资本金和资产质量要求相对不高，且能立足为“三农”服务，符合中国国情。2000年8月就在全国率先进行农信社改革的江苏，总体业绩一直位列全国农村合作金融机构前列。截至去年末，全省农信社不良贷款余额132.2亿元，比2001年8月末下降124.8亿元；不良贷款比例为8.1%，比2001年8月末下降22.4个百分点；3年来增资扩股70亿元，资本充足率达8.1%；当年实现利税21.1亿元。
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