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洛阳市栾川县招商前后的两种不同态度颇让人们深思：企业差、要引资时好话说尽，承诺给足；引资后效益好了，却恨不得一脚把投资人踢开，好处自己独享。这种“红眼病”暴露了某些地方政府尚摆不正自己在市场中的位置。其深层次原因，在于政府职能不清晰，政企关系不正常。
栾川县原有一家叫钼都矿冶有限公司的地方国有企业，曾连续亏损10多年。前年，县
政府千方百计从徐州请来了被誉为“中国钼王”的徐州环宇集团参与这家国企的改制。由于这家国企严重资不抵债，环宇与另外一家中标企业除共同出资收购外，还共同出资成立了一家叫“富川”的新企业，承接了原有国企的资产和债务。一年后，富川公司效益大增，营业收入达到两个多亿，员工重新上岗率达到97％，工人工资翻了一番多。县政府看到企业效益如此之好便心有不甘，但又不敢公开赶人，于是百般刁难企业，进而提出苛刻合作条件，最后甚至撤消了企业工商登记，使企业陷入全面停产境地。事情引起了河南省委的高度重视。“开门引资、关门捉资”，便是河南省委书记徐光春对这种做法的概括。
不难看出，“关门捉资”实际上是一种短视行为。它不仅维护不了地方的既得利益，而且还会因政府的背信弃义、软环境的不健全而失去外界资本对其的关注和青睐，从而影响了经济在更大程度上的发展。
“关门捉资”实际上也是一种“霸王”行为。政府与企业地位的不正常、不对称，是造成这个后果的重要原因。许多地方政府在与企业的“厮磨”过程中，要么颐指气使、乱加干涉，要么盛气凌人、想啥做啥，作为企业你接受也罢，不接受也罢，出路常常只有一条，没有回旋的余地。其实退一步说，哪怕栾川县政府看中了别的合作企业，也应该通过竞标来取舍，完全不必要自己跑出来横加干涉，从而授人以柄。
“关门捉资”其实还是一种“自残”行为。一个政府如果出尔反尔，言而无信，或者完全受个人意志、长官意志所支配，那么，其权威性势必受到影响，在人民群众心目中的地位和形象也会大打折扣。
“霸王”也好，“自残”也罢，都是由政府职能不清晰、政企关系不正常造成的。当前，从中央到地方，各级政府都在努力转变自己的职能，摆正自己的位置，潜心提高执政能力，特别是提高对经济和社会发展的驾驭能力，提高为各种经济主体从事各项活动的服务能力。栾川政府可能会有“肥水不流外人田”的托辞、会有维护地方利益的借口、会为自己言而无信找到更多的理由，但应该明确的是，直接介入经济活动、直接干预企业经济运行，这并非是市场经济中政府应该发挥的作用——政府是裁判员、服务员，而不是运动员。另一方面，改制后的企业本来不再是政府的“下属单位”，地方政府不合理甚至违法的干预还能“发挥作用”，说明了体制弊端的惯性还远远没有消除。在不断完善经济环境的大背景下，发生在栾川的事件，无疑为我们再次敲响了警钟。（来源：经济参考报）
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