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遏制当前银行案件高发势头,必须坚持改革和管理并重,从改革银行业金融机构自身管理体制、机制和制度上入手,努力构建全方位的风险持续监管长效机制。
【记者于丽北京报道】中国银监会主席刘明康在日前召开的股份制商业银行案件专项治理工作会议上强调,各股份制商业银行要标本兼治,建立风险防范的长效机制,促进商业银行稳步健康发展。
针对今年以来一些基层银行机构发生的大要案件,刘明康强调,银行业金融机构要提高认识,明确目标,充分认识当前银行业金融机构案件频发的严峻形势,切实增强防范和打击金融犯罪的紧迫感和责任感。但也要看到这些案件是发生在少数银行基层机构的个别人员违法违规行为,不能以此推断整个银行业都出了问题,更不能因此动摇推进银行业改革开放的信心,改变对当前银行业面临的主要风险仍然是信用风险的判断。
刘明康要求,要坚持标本兼治、重在治本的原则,努力探索建立防范风险和案件的长效机制。他强调,遏制当前银行案件高发势头,必须坚持改革和管理并重,从改革银行业金融机构自身管理体制、机制和制度上入手,努力构建全方位的风险持续监管长效机制。首先,要进一步完善相关法律法规制度建设,加大打击金融违法犯罪的力度。银行业金融机构要在狠抓落实加大防范操作风险工作力度“十三条”措施的同时,坚持把查防违法违规案件同强化制度建设和深化体制改革有机结合起来。在工作领域上,要重视建立对银行业金融机构董事、监事、高级管理人员履职监管办法,切实防范高管人员违法违规行为;完善商业银行内部各级机构职责划分,加快推进扁平化管理,强化和落实法人对基层机构负责人的管理责任;重组业务流程;强化信息科技手段,以及时发现和跟踪违法违规违纪行为,变革经营管理目标体系,科学引导经营管理行为等。其次,各级监管部门和银行业金融机构要在继续加强和改进对银行业金融机构信用风险监管的同时,进一步将市场风险和操作风险等纳入到整体风险监管评价和资本充足建设的范畴,从根本上改变“重业务轻管理,重外延扩张轻内控建设”的局面。
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