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厦门人口:375万―440万最合适


http://finance.sina.com.cn 2005年04月29日 03:21 东南早报

  经济总量在十五个副省级城市中排名最末的厦门,究竟要发展多少人口才比较合适?日前,厦门大学相关课题组提出———

  厦门大学人口资源环境与地理信息系统研究中心主任米红教授最早发现,厦门每年出生1万人左右,每年从外地迁入也是1万人左右。厦门的人口总量跟经济总量一样偏低,而岛内岛外人口密度的悬殊,也成为大问题。他甚至断言,人口问题如果解决不好,厦门将面临
被边缘化的危险。

  厦大的课题组就厦门的人口发展做了研究,并提出了许多战略性的见解,目前该课题已经通过厦门市“十一·五”规划验收通过。

  不宜建设地铁

  2003年底,厦门市常住人口为217万,全市人口平均密度903.32人/平方公里。其中,厦门市年末户籍总人口为1417579人,其中登记的暂住人口总数为725952人,占总人数的33.87%,厦门暂住人口比重远远低于其他特区城市。

  人口总量偏少,导致经济总量偏小,社会发展速度降低等综合问题。例如,因人口总量偏少带来的消费量偏低,零售业、服务业不景气等现象在厦门是明显的。

  课题组结论:根据计算,厦门适度人口容量处于375万—440万之间,在这个人口总量之内,全市经济、环境、社会生活、生态以及资源等系统均能协调发展,未来人口发展空间较大。另外,由于人口规模不够,厦门不宜搞地铁建设,只能考虑轻轨。科学证明,一个人口不高于700万的城市不能建地铁,成本太高。

  岛内人口太密集

  岛内外人口分布差异悬殊。2003年,思明区的人口密度高达6287.85人/平方公里,而同安区的人口密度只有447.09人/平方公里。人口的高度聚集会影响到人口的整体发展。

  岛内人口的高度密集导致交通日渐拥挤,钟摆式的人口也使得厦门消费市场畸形。如岛内房地产的过度发展,使得岛内人口调控的空间大为缩小,这就为未来发展以服务业为主体、构筑建设海湾型城市的核心竞争力存在着极大的阻碍。另外,厦门人口的布局失衡也给社会事业(如教育、卫生以及社会保障等)的发展带来不利的影响。

  课题组结论:厦门未来人口增长空间主要在岛外各区,岛内人口发展的关键在于结构的转换,适度调整厦门人口的布局,将是有效拓展厦门发展空间的有效措施之一。

  高素质人口偏少

  据“五普”数据分析,厦门市接受大学(指大专以上)教育的有171933人,占总人口的8.37%,厦门市高素质人口总量偏少。

  中青年“双高”人才(高新技术人才和高学历人才)偏少,将严重影响未来厦门市具有厦门独立知识产权的产品开发与现代服务业(如物流业、咨询业、进出口以及金融保险业等)的发展,厦门市发展的核心竞争力一是区位优势,二是人才优势,当前厦门高素质人才偏少已成为影响厦门市竞争力进一步提升的重要影响因素。

  同时,外来流动人口总体素质偏低,收入差距大,给社会治安造成一定的影响,同时,农民工的子女受教育问题也给厦门市的教育规划与管理带来诸多的不确定性。

  课题组结论:宏观的厦门人口规划需要综合协调与泉州、漳州甚至是汕头等周边城市的关系,微观的落实是进行区域人口规划与方案的制定,例如制定翔安区与海沧区人口规划,有利于切实解决问题。(周臻)

  课题组献策

  岛内不宜再建住宅:配合集美大学城的发展契机,发展与之配套的房地产和为岛外企业服务的、具有厦门次中心地位的现代服务业的中央商务区(CBD),以便进一步拓展岛外人口的发展空间。为此,米红等人提出,厦门岛内不宜再建住宅,应利用房地产进行导向,逐步把人引到岛外。

  创造条件引进高素质人才:结合大学城建设与高等教育发展的有利时机,引进高素质人才到厦门定居,在厦门未来人口发展过程中,结构转换与数量增长同步进行,达到从整体上人口结构优化、规模适度的厦门人口调控总目标。

  建立人口调控的预警系统:就目前来说,厦门人口调控需要以引进“双高”人才为支点,适量增大人口规模,通过人才的引进促进厦门建设海湾型城市的战略定位。此外,还应该对漳州和龙岩进行“反哺”,它们与厦门共用九龙江,厦门要建成CBD,必须充分利用周边环境资源。(周臻)






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