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在亚行忙于跨越“技术性问题”之际,正酣畅于“无障碍跑”的国际金融公司(IFC)已在人民币债券(俗称熊猫债券)“头单”的长跑中领先了一步,并距终点一步之遥。亚行驻中国代表处经济学家张雪春昨天向记者坦承了该行的“滞后”,称对IFC赢得首发权,亚行“心态平和,乐见其成”。她表示,亚行只求融资顺利、成功发行,对谁前谁后的“虚名”,亚行并不看重。
在央行上月公布了《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》,允许符合条件的国际开发机构在中国发行人民币债券之后,亚行和世行麾下的IFC的“暗战头单”进一步升级。
但谁料过招还未几个回合,输赢之势已现。IFC中国首席代表冯桂婷前天在接受《中国日报》采访时表示,首发权“将很可能”花落IFC,IFC债券的发行规模和期限将取决于发行时的市场状况。
如果是IFC“自壮声威”也就罢了,但昨天亚行中国代表处也对这一说法表示默认。张雪春向记者透露,尽管亚行上周已经正式向中国财政部提交了债券发行申请,同时也确定了承销商和发行律师行,但亚行目前存在一些“技术性问题”,发行条件尚不成熟。在亚行同财政部的谈判中,采用何种会计准则成为了胶着的中心。
张雪春称,按照中方的规定,亚行和IFC都必须根据中国会计准则发布账目,并同意由中国信用评级机构对它们进行评估。但亚行一直采取的是美国GAAP会计标准,在此前泰国和菲律宾的本币债券发行中,亚行在GAAP标准下已经积累了大量经验。如果要改弦更张而采用中国会计准则,亚行的人民币债券发行成本将大量增加,同时工作期限也将随之拉长。
而亚行的“会计准则障碍跑”对IFC来说,却成为了无障碍跑。张雪春称,尽管IFC也面临同一要求,但由于IFC此前在他国并无多少“发行前例”,IFC将很容易突破这一关。她表示,亚行将祝福IFC的“领先一步”,乐见其成,同时希望IFC的首发成功能够为亚行积累经验。
但“战略后退”并不代表亚行将刻意放慢债券发行“时间表”。亚行行长黑田东彦上周表示,亚行目前正在稳步推进同中国政府的谈判工作,力争在年内启动发行工作。张雪春对此表示,由于亚行在泰国和菲律宾都是本币债券的首发机构,总行也希望这一传统在中国延续。但希望总归是希望,“如果条件不成熟,亚行绝不会为了虚名争夺头单”。
“亚行只求融资成功,发行成功,项目确定成功,到时如期还债成功”,张雪春用“四个成功”向记者表示了该行的“最低纲领”,“到时候,亚行的业务得到拓展,中国债券市场得到推动”,实属皆大欢喜。
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