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本报记者萧曼平何春辉本届广交会开幕宴会上，一些民营企业家向本报反映，不清楚办进出口的程序是怎样的，有的甚至不知道应该去和哪个部门联系，他们也不会有时间仔细地去查政策条文（见本报4月16日《民营企业要出口“不知该拜哪座庙”》报道）。近日，记者就此问题，采访了中国国际贸易促进委员会广州市分会（以下简称“广州贸促会”）出证认证处副处长曾志民。
可咨询贸促会或商检局
曾志民介绍，民营企业办理出口贸易单证文件，首先必须先到当地的外经贸部门办理进出口经营的有关手续，也就是取得《中华人民共和国对外贸易经营备案登记表》。然后，企业可以向当地贸促会或检验检疫局咨询如何办理贸易单证和文件。广州市贸促会是国务院授权指定签发具有法律效力的各类外经贸文件的机构，按规定可以签发和办理原产地证明书、国际商事证明书等多种贸易单证和文件。国外进口商要求提供的单证和文件一般有原产地证明书、商业发票等。不同的国外进口商，他们需要的单证和文件可能就不相同，如阿联酋和黎巴嫩就需要企业提供经过领事认证的原产地证书和商业发票。当企业人员到贸促会咨询时，贸促会的工作人员会向企业办证人员了解清楚需要办理什么单证和文件。根据企业实际情况，会告诉企业的办证人员如何操作。如企业需要特殊的原产地证明书，在广东省内，就得到广东省外经贸厅、广州市外经贸局以及其他被授权的地方外经贸机构办理。对于不同的特殊的原产地证明书，有不同的规定，包括办理的机构，如新版纺织品许可证刚开始时只能在广东省外经贸厅、广州市外经贸局以及深圳市外经贸局办理，后来经商务部授权，新增东莞等6个外经贸局。
出口贸易需要哪些单证文件
企业在进出口贸易活动中，一般需要办理的文件主要有原产地证明书、加工装配证明书、转口证明书及对外贸易中各种单证、国际商事证明书、领事认证的文件、ATA单证册（暂准货物通关证）。1、原产地证明签发最多“原产地证是签发最多的一种文件。”曾志民介绍，中华人民共和国出口货物原产地证明书（简称原产地证，CERTIFI鄄CATEOFORIGIN），俗称货物的“出生证明”。原产地证是证明有关出口货物的原产地为中华人民共和国的证明文件,即证明有关出口货物是完全在中国获得的产品或是虽含有进口成分，但在中国最后完成了实质性改变的产品。2004年9月3日，国务院温家宝总理签发了《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，《条例》制定了我国的原产地标准，维护了我国产业的利益。通过实施我国的原产地条例，使我国企业能够尽快了解和熟悉有关国际非优惠原产地规则的原则、标准、程序要求，以及原产地规则的运用等。企业出口时一般都需要办理原产地证书。现在，贸促会和检验检疫局都要求企业在网上申办原产地证书。当企业在网上申办原产地证、发送得到通过后，贸促会就可及时签发。贸促会可以签发的是一般原产地证明书，如企业需要办理特殊的原产地证书，如有关配额或普惠制的原产地证书，可到当地的外经贸部门或检验检疫局办理。企业到底需要办理哪种原产地证，企业办证人员应根据国外客户的实际需要来确定。2004年，中国贸促会系统共签发了100多万份原产地证明书，广州市贸促会在2004年共签发了37000份原产地证明书，在全国贸促会系统排前十名。2、其它贸易单证和文件企业出口时除了需要办理原产地证之外，可能还需要办理其它与出口贸易业务相关的单证文件。如国际商事证明书，就是其中的一种。国际商事证明书是广泛运用于国际商贸活动中的法律文件，得到了国际商贸界的认可和好评。国际商事证明，是中国贸促会(中国国际商会)根据申请人的申请，依据中国法律、有关规定和国际贸易惯例，对与国际商事活动相关的文书、单证的事实进行证明的活动。依据上述规定出具的证书称为《中国国际贸易促进委员会证明书》（简称证明书）。主要证明的文件包括各类合同或与合同相关的文书、营业执照、委托书、代理书或授权书、国家机构出具的证明、各种商业单证、企业出具的声明或证明、业务函电及其它需要出具证明书的文件。2004年，中国贸促会共出具了超过10万份的国际商事证明书。广州市贸促会去年共签发了约3000份商事证明书。在进出口贸易中，许多国家和地区对我国的出口企业所提供的各种商业单据和文件，要求经过该国驻华使馆（领事馆）的认证，方可在进口时办理通关结汇手续，这种做法一般被称为领事认证。办理领事认证程序为：企业—贸促会—外交部—外国领事馆，做好后按原途径返回，所以需要的时间一般为2周左右。通过领事认证，可以使被认证的单据文件在中国境外发生法律效力，并被进口国有关机构（如贸易主管部门、海关、银行等）所承认和接受，确保出口贸易各项程序顺利进行。在实际运用中，我国企业如到国外参加展览的货物，办理ATA单证册是最方便的方法。ATA单证册是国际统一的海关单证，它根据一系列海关公约，为国际贸易中常见的三种类型的货物的暂准免税进口货物提供便利：在展览会、交易会、会议或类似活动中展示或使用的货物、商业样品、专业设备。ATA单证册又被称为货物通关护照。它可取代各国在货物暂准免税进口时所需填具的国内报关单证，具有简化通关手续、节约通关费用、降低持证人风险、免领进出口许可证、免报关资格等优越性，成为当今世界上最重要的货物暂准免税进口的国际性通关文件。
出口需提高贸易知识
对于一些民营企业不了解如何办理出口手续，曾志民觉得一点也不奇怪，“现在，有些企业来办理贸易单证和文件的人员对这些程序不太清楚。”曾志民表示，广州市贸促会每年都不定期举办一些培训，为进出口贸易企业的相关人员讲授出证认证业务知识及要求（原产地证书、单据认证、商事证明书、领事认证、ATA单证册等）。据悉，今年6月初，广州市贸促会将在从化举办一期培训。曾志民指出，民营企业在办理出口贸易手续时，需要注意四件事：第一、必须先到当地的外经贸部门取得《中华人民共和国对外贸易经营备案登记表》。如一些民营企业在某些特殊产品上没有进出口经营资格，但企业与国外的客户有生意来往，这就需要这些企业找出口代理商来进行国际贸易。广州市贸促会可以帮助有需要的企业寻找出口代理商，并向不会办证的企业人员介绍相关的进出口贸易知识；第二、企业的相关人员需要懂得外贸知识和懂外语；第三、企业业务人员需要有一定的法律知识，懂得国内外的相关法律法规及政策；第四、贸促会要求企业在办理出口贸易单证和文件时要有具备相关办证知识的专门人员（手签员和申领员），这些专门人员需要参加贸促会的培训，考试合格后获得证书才能持证上岗。
（穗风/编制）（来源：金羊网）
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