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实习记者荆宝洁 本报记者董砚龙
上市公司正在经历前所未有的税收阵痛
金宇集团心头悬了三个月的石头终于落了地，追税风波暂时画上了句号。金宇集团日前称，经过多方协调和努力，基本还可享受原定税收优惠政策，3097万元的税款不用上缴。
政策反复金宇头疼
2004年12月，呼市地税局在【2001】60号文件未到期的情况下，依照国家税务总局进行整改的通知，下发了《呼和浩特市税务局转发内蒙古自治区地方税务局关于补征金宇集团生物制药厂、内蒙古双歧药业股份公司税款的通知》（内地税函【2004】55号），要求金宇公司所属生物药品厂补缴2002年度及2003年1－9月税款，追征税款金额共计3097万元。
而当初依照内蒙古自治区人民政府《关于印发促进自治区高新技术成果转化和高新技术产业化若干规定的通知》（内政发【2001】60号）（以下简称60号文）精神，经呼市地税局审核，确认金宇
公司生物药品厂符合60号文件第五条的税收优惠规定，并下发了《呼和浩特市地方税务局关于免征内蒙古金宇集团股份公司所得税的批复》（呼地税字【2002】1号、呼地税字【2002】201号），批准金宇公司全资子公司生物药品厂享受2001年至2005年度共计五年免征企业所得税的优惠政策。公司执行该项优惠政策已经三年有余。
据了解，内蒙古自治区人民政府60号文中对税收优惠的规定，是依据《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》财法字【1994】第3号第四章税收优惠第三十七条规定“实行民族区域自治的自治区人民政府，根据民族自治地方的实际情况，可以对民族自治地方的企业加以照顾和鼓励，实行定期减税或者免税”的精神制定。目前，自治区仍依照该文件精神对高新技术企业在税收上予以免、减优惠。
而金宇集团认为公司所属子公司生物药品厂享受所得税优惠政策是经自治区政府、地方税务部门批准，并不属于违反国家规定，也没有过错。既然内政发【2001】60号文件未废止，就应该继续执行该文件，以保持政策的严肃性、稳定性。金宇集团还发表公告称不排除用行政诉讼的手段来主张权益。
“金饽饽”看着眼馋？
据了解，金宇集团所属全资子公司内蒙古生物药品厂，于2001年1月2日被内蒙古自治区科学技术厅认定为国家级高新技术开发区外高新技术企业，生物制药厂是金宇集团的“金饽饽”，是其利润的主要来源。
金宇集团2001年主营收入的45．4％和主营利润的84．12％是由生物制药产业创造的，而生物制药产业的核心即是生物药品厂，2001年全年金宇集团分别实现净利润1423．19万元，其中生物药品厂创造的净利润额分别为2561．6万元；2002年从该厂分得的利润达2386．35万元，而当年金宇集团的净利润总额为4016．53万元；2003年度，金宇集团从该厂分得的利润增加到5047．77万元，超过当年金宇集团净利润总额4415．41万元；2004年度，该厂的利润更是达到6576万元，金宇集团另外两家控股公司，内蒙古山丹毛纺有限责任公司和内蒙古金宇生物制品有限公司却分别亏损33万元和223万元。
曾有内部人士分析，金宇集团被征税是因为呼市地税局看着“金饽饽”眼馋，而此次征税，呼市地税局的确事出有因。呼市地税局的根据是国家税务总局关于《审计署关于788户企业税收征管情况的专项审计调查报告》中有关问题进行整改的通知。
该审计调查显示，788户企业2002年实现税收1173．47亿元，缴纳税款1105．03亿元，少缴税款133．85亿元；2003年1至9月实现税收1037．78亿元，缴纳税款978．82亿元，少缴税款118．94亿元。调查的788户企业中有46户（占5．83％）享受地方政府越权批准的各类减免税政策。“各地擅自出台的税收优惠政策是五花八门，很难估计出所造成的损失。”财政部科学研究所税收室主任孙刚说。
阵痛之后何日分娩？
税收风波过后，金宇集团称2005年的税率可能有所改变，公司正在积极争取国家西部大开发的优惠税收政策，尽可能将税率的影响降到最低。
然而金宇集团相比其他被追税的上市公司是无疑是幸运的，有报道称上市公司正在经历前所未有的税收阵痛。
广济药业（000952）2004年业绩出现小幅上涨，但仍只称得上微利。年报显示，年内武穴市地税局对公司2003年度地方税收缴纳稽查情况作出处理决定：2003年度公司实际计提企业所得税7240920．16元，税务稽查数为10394603．02元，稽查后应补缴企业所得税3153682．86元。受此影响，公司2003年度净利润、2004年期初未分配利润和盈余公积都进行了相应的调减。
而对于华光陶瓷（000655），税收政策的变动则是业绩出现亏损的原因。按照华光年内7196．68万元的外销收入计算，国家出口退税率由15％下调至13％直接增加公司出口成本140多万。
古井贡（000596）则声称，有关部门对公司2002－2004年度纳税情况进行了检查，其结果将会对公司2004年度经营业绩产生较大影响。
那么，阵痛过后，新的税收格局能否形成无疑将成为一个悬念。（20C1）
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