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本报记者 安明静 发自北京
“中国担保业已经进入了行业的大整合时期，进入垄断性竞争，我估计不会超过三五年。”4月8日，中科智担保集团董事局主席兼首席执行官张锴雍在接受本报记者专访时说。
张锴雍刚刚参加完在北京举行的中科智担保集团股份有限公司（COG，以下简称中科智
）的挂牌仪式，同日亚洲开发银行（ADB，以下简称亚行）也宣布入股1000万美元，正式成为中科智的战略投资者，这是亚洲开发银行对中国民营企业的第一笔投资，也是对中国担保行业的第一笔投资。
亚行首次国内担保业选秀
全国的担保公司有3000多家，为什么亚洲开发银行选择了中科智？
作为一家主要为中小企业提供商业担保及增值服务的大型担保集团，中科智目前控股了国内6家知名担保公司，去年末合并净资产11亿元，累计为8000多家中小企业提供各种担保，担保额达到了92亿元人民币。
更为重要的是，在中科智92亿元的担保额中，赔付金仅5000多万元，履约率达到99.9%。这是一个在担保业中令同行羡慕的数字。按照平均2.5%的担保费率，公司的利润非常可观。虽然张锴雍没有透露集团具体的利润率，但也表示了股本的回报率可以达到20%左右。
高额的股本回报率并不是亚行选中中科智的惟一理由。面对记者的追问，亚行私营业务部首席融资官威廉姆表示，在决定投资担保行业后，亚行与中国发改委中小企业司共同按照标准选定了6家公司。经过与6家公司管理层的接触后，中科智最终胜出。“主要是因为张先生的远见、其专业知识、价值观，还有对客户关系的理解。”威廉姆说。
之所以对中国担保业感兴趣，亚行驻中国代表处首席代表涩市彻解释，中国担保业的发展能够有效地缓解中小企业融资难的问题，而这笔投资既可以支持中国中小企业发展，又能够获得预期投资回报，这正好满足了亚行商业性和公共性的双层目的。
担保业规范推动并购
随着近几年中国经济形势向好，中小企业的数量快速增长，担保业的数量也有了迅猛的增长。1998年底，全国登记注册为不同形式的担保机构还不足10家，目前估计达到了3000多家。其中大多数公司注册时间集中在2003年。整个行业呈现出明显的两极分化，注册资本超过亿元的担保公司不断涌现，几十万元、上百万元注册资本的担保公司也遍地开花。
“目前中国担保业最大的瓶颈在于监管以及信用环境。”张锴雍说。不过他透露，担保业监管有望在近期得到进一步明确和解决，目前一部《中小企业信用担保机构管理办法》已经上报国务院。参与起草的张锴雍表示，此部《办法》如果出台，以前担保业多头监管、管理松散，没有统一的进入门槛、退出机制，以及行业缺乏明确的准则和规范等很多问题将会得到改变。
如果说《中小企业信用担保机构管理办法》为担保业的发展提供了清晰的方向，对于并购退出的规则有法律的保障，那么目前信用环境的水平则是推动担保业并购的最大动力之一。
中国迄今为止尚未形成统一的个人和企业信用网络体系，导致各担保机构甚至一个城市的各个担保机构因为同样一个客户而不得不重复进行相关的信用和资信调查，这不仅增加了成本，而且严重加大了担保的风险。在这种情况下，规模对于担保业来说至关重要，更多的资源共享、更多的信息共享，可以极大地减少公司重复性信用资信调查，降低运营成本费用，同时会使风险有效地降低。
张锴雍表示，中科智一方面将整合已有的深圳、北京、上海、福建以及湖南的担保资源，形成整体合力优势专注于担保业的发展；另一方面，在进一步提升市场信用的基础上还将在全国设立更多的分支机构，以开展更大规模的担保业务，甚至是再担保业务。
“中国担保业正在从‘战国时期’向垄断竞争的局面过渡，我们基本上是以每年并购两家公司的速度在发展。”张锴雍说。
《国际金融报》 (2005年04月12日 第三版)
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