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刘东
一群私宰猪被执法队没收后，这些猪经过若干流通环节之后，居然又回到了它原来的主人手中，再次成为私宰猪！这样的事情看起来像是黑色幽默，却又真实地发生在深圳。《晶报》的报道引起了深圳公共管理者的高度重视并展开了调查，相信不久就会弄个水落石出，给公众一个交代。发生这样的事情，对我们某些人来说，应该是深刻的教训，而且，将会
有相关责任人为此付出代价。无论本次事件中执法队扮演了什么角色，是否有过失，笔者认为，作为执法者，他们的责任是维护社会法治秩序，必须要警惕把执法公权异化为牟利的私器。
社会总是无法避免侵犯社会或者私人权益的不法行为的发生，于是我们需要一个公众授权的管理、执法的机构，由他们承担监督、防范和惩罚的职责。他们是否在履行职责，是否有能力履行职责，就关系到公众的切身权益和福利，关系到社会秩序是否健全。显然，私宰猪经过一番执法程序后仍然成为私宰猪，而且在没有检疫的情况下又成了私宰猪，并注定会堂皇的走进市民的餐桌，民众的健康权益就受到潜在的伤害。
这样的执法丝毫没有起到保护市民食品卫生安全的管理作用，而且将在人们心中留下不信任的阴影。公众一直会认为，既然有有关部门把关，他们完全可以放心购买；上述事件如果出现得多了，公共管理在民众中长期形成的信任将如何保持呢？那样的执法过程除了白白消耗纳税人的钱财，除了让私宰者多交了一笔费用，除了某些环节某些人获得了不义之财之外，还有一个负面影响是，那些为私宰支付了更多成本的不法商贩，他们肯定要通过一些手段弥补损失，比如收购成本低廉的垃圾猪，所以，其后果是，部分为了省钱的居民将面临更大的生活风险。
好的执法和管理将改善社会的整体环境，而异化和扭曲的执法和管理将增加社会发展的成本，将恶化生活环境，甚至阻碍社会的发展。不久前，有关方面透露的信息表明，深圳80％的牛肉就是私宰肉，以前也曾经发生正规屠宰场生意清淡的报道，这都说明非法的屠宰挤占了正规屠宰场的生意，形成一种逆淘汰，受到损害的包括市民的健康、公共税收以及深圳的法治环境、执法者的社会公信。假如我们的执法者监管不力，就会导致诸如私宰盛行，套牌车横行……
所以，加强执法队伍的建设，特别是建立多层面的监督对改善公共管理具有不可或缺的作用。而阳光媒体能够责无旁贷地肩负舆论监督的社会使命，这是公众的福祉，公共管理的福祉。
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