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主持：马东瑾
2005年，似乎是中国银行业颇为不平静的一年，接踵而至的金融大案不断考验着人们的神经。人们不禁要问：我国银行的风险控制为何如此薄弱？掏银行的钱怎么比掏自己荷包还容易？我们的钱放在银行还安全吗？
此前，面对外界对银监会“对制度执行缺乏有效监督,对不执行制度规定者查处不力”的指责,银监会已经开始全面“布网”，堵塞漏洞。
有券商研究员向记者指出，银行缺的并不是制度，“其实银行的内控制度，相对于其他金融机构来说，还是比较完善，“银行之所以金融大案能够频繁发生，主要是因为制度没有很好的执行”。
“这和中国许多企业的情况很类似，中国企业的内部运作，很多时候靠的不是制度，靠的是人情、人际关系。制度要听从和服务于人情，内控机制形同虚设。看看中国出事的上市公司、券商，这个问题就一目了然。”该研究员说。
一位不愿意透露姓名的银行人士称，银行的人事关系层层任命，下级是上级的人，“如果我是下级，我肯定要听上级的，因为我是他的人，是他给了我‘饭碗’，同样，当我出事的时候，他首先考虑的当然是替我‘护短’。”因此，银行实行问责制，希望靠银行自身来控制风险，在中国的土壤上，效果要大打折扣。“比如，当某分行底下的支行领导出了事，分行领导先想到的是如何遮掩，而不是问责。”。按照中国银行的实际情况，对银行高管问责，不能只停留在对当事人问责上，即谁出现问题谁承担责任，而且还要对其上级进行问责，追究高管的责任。
（摘自《证券时报》作者 晓河）
(观宇/编制)
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