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本报记者 赵志国
进入2005年以来，进口铁矿石将涨价71.5%的消息使得国内铁矿石市场呈现火暴势头，最近澳大利亚BHP公司又提出再加海运费价差每吨铁矿石7.5至10美元。供求双方的态度都十分强硬，剑拔弩张。铁矿产品供给状况如何，将会严重影响到中国钢铁工业发展。而与此相反的是，河北省今年1、2月份的铁矿石产量却同比下降，这其中沙河矿难导致铁矿停产整顿
是一个重要原因。面对国外跨国公司打压，河北铁矿产业理应尽快跳出沙河矿难的阴影，迅速增加产量，为钢铁产业的可持续发展贡献一份力量。
白塔镇的尴尬
尽管11.20矿难已过去近5个月了，但在事发地的白塔镇，依然弥漫着一种难言的痛楚。
就在几天前的全国千强小城镇评选中，河北有17个小城镇入选，白塔名列其中，但此时此地，这种荣誉带给它的却是另外一种尴尬。
“自从矿难以后，所有的铁矿、煤矿都停了，这一停就是4个多月。”4月5日，白塔一家矿业公司的留守人员告诉来访的记者，因为停产整顿，老板已经好多天不露面了，什么时候恢复生产现在看来还是个未知数。
这种茫然无措的感受对四川矿工小刘也同样适用。这天中午，他一个人蹲在白塔镇西郝庄铁矿矿井边闷头喝着酒，就在他旁边的矿井，4个多月前的一场大火曾经吞噬了70名矿工。如今小刘和其他人每天的工作就是从井下向外排水，维护好井下的设备。他告诉记者，今年春节他没有回四川老家，因为“没挣到多少钱，回去一趟不划算。”
在整个白塔镇，像小刘这样的外地矿工据称“不下1万人”，眼下，除了一些有“门路”的去了邻近县的矿上，大部分人还在像小刘一样在等待。
在镇政府，一位工作人员告诉记者，镇上的领导都下去了，“这个时候可不比平常，大家都非常小心，因为白塔镇再也经不起大的折腾了。”对于什么时候这场整顿能够结束，他摇了摇头———不知道。
被矿难改变的城市
其实不独白塔镇，在沙河，一提起矿难，人们脸上的表情就不一样起来。
“这次矿难，对沙河的打击太大了，损失很难完全估量出来。”沙河的煤、铁蕴藏量在河北均居第三位，采矿业是这里的支柱产业，去年以来国内铁矿石的价格上涨，直接刺激了沙河采矿业的快速发展，以至于当地政府提出了“建设速度效益型经济”的口号。
一场突如其来的矿难彻底中止了沙河矿业的快速发展，痛定思痛之余，仍有不少人相信这只是一个偶然性事件，如果处理得当，损失本不应这么大，死的人也本不应这么多……
现在再讨论这些为时已晚。事实上，因为这场矿难，作为沙河经济支柱的采矿业被全面“叫停”，矿业及其相关产业的前进步伐也几乎停滞了下来。一份统计数据显示：沙河市共有171个铁矿企业，每年对沙河市财政的贡献超过50%。在传统支柱产业采矿业方面，沙河市已经初步形成规模化开发、集约化经营，该市年产3万吨以上的矿井已达32家，矿业经济及其相关产业占GDP总量的70%以上，为全国百名重点矿业县（市）和河北省4大矿业县（市）之一。从中可以看出，这个县级市的财政对铁矿产值依赖很大。
但从目前看来，铁矿安全生产整顿的进展并不顺利，至今只恢复了基建矿井5家，恢复安全生产许可证达标整改1家，人们对其余矿山何时能恢复生产并不乐观。究其原因，是多年来当地采矿业许多问题积重难返，解决起来不是一朝一夕的工夫。最突出的是矿山的《采矿许可证》到期未审验，数量达三分之二多，这些矿山验证申请的相关手续大都已上报，但未批。此外还有历史形成的矿权设置，如今纠正起来也并不容易。在发生矿难的矿区里，年产0.3万吨、1万吨的小矿和年产20万吨的大矿在一个矿区内同时生产，由于上世纪80年代时推行“有水快流”的政策，先采矿，后办证，一度在这一矿区曾同时出现过76个小铁矿，发了26个采矿证。目前矿产资源整合还没有制定出具体的可操作的方案。实际上是“有精神，没有方案”，矿主们干着急，没有办法。目前部分矿工已返矿，矿主们反映的社会稳定问题也越来越多。
矿山整顿影响深远
事实上，沙河矿难牵涉之广泛已经超出了当地人的预料。进入2005年以来，进口铁矿石将涨价71.5%的消息使得国内铁矿石市场呈现火暴势头，最近澳大利亚BHP公司又提出再加海运费价差每吨铁矿石7.5至10美元。供求双方的态度都十分强硬，剑拔弩张，严重对峙还在延续。铁矿产品供给状况如何，将会严重影响到中国钢铁工业发展。更有甚者，铁矿价格上涨将向下游产业传导，推动消费品物价上涨，影响到全国宏观调控的大局。而与此相反的是，河北省今年1、2月份的铁矿石产量却同比下降，这其中沙河矿难导致铁矿停产整顿是一个重要原因。面对国外跨国公司打压，河北铁矿产业理应尽快跳出沙河矿难的阴影，迅速增加产量，为中国钢铁产业的可持续发展贡献一份力量。而与国内其他铁矿企业抢占市场形成鲜明对比的是，沙河的铁矿企业不得不独自承受停产带来的“巨大”损失。当地一家矿业公司的办公室主任告诉记者，虽然矿井停产，但还需要24小时不停地向外排水，每个月光电费就要200多万元，再加上支付矿工们必要的生活费用，几个月来的投入已有近千万元。
在出事矿区附近，记者碰到了一位矿井的值班经理，他向记者透露，出事后他们在矿井安全设施方面的投入已不下2000万元，现在每天还有几十名工人轮流从井下向外排水。
但是，这种来自采矿企业的呼声还仅限于“私下里”，在当地没有人公开讨论对采矿业“解禁”的呼声，而当地政府方面的苦衷在于一旦对采矿业“解禁”，在高额利润和弥补停产损失的驱动下，谁又能担保不会再出现安全事故？至今，针对事故的调查仍未了结，已有20多名相关责任人和政府官员为此承担法律责任。
长期关停并非良策
发生矿难后对采矿业的治理整顿是不可缺少的，但现在的问题在于，沙河长达4个多月的全面停产整顿带来的负面效应已经凸显，而种种迹象也没有显示出近期会有任何重大的变化，“这实际上反映出我们治理矿难的一种惯性思维有不合理之处。”
省政府研究室薛志敏处长在接受本报记者采访时发表观点认为，面对沙河矿难的压力，全省铁矿行业更应该强调贯彻全省经济更快更好发展的“主基调”。面对全省钢铁产业快速发展的大趋势，铁矿的安全生产整顿也应当“提速工作过程，提高工作质量”，在保证安全生产的前提下，尽快扭转铁矿产量下降的被动局面。应当抓住铁矿产品市场红火的机会，让有限的资源产生更大的效益，为河北钢铁主导产业持续快速发展提供强有力的支撑。
据记者了解，铁矿发生矿难大多是“透水”和“冒顶”，发生火灾的可能性很小，历史上仅有2次。这次沙河矿难既有必然性，主要是安全设施不到位，忽视了对铁矿发生火灾的防范，也有很大的偶然性，铁矿发生重大安全事故的可能性要远远小于煤矿。许多业内人士认为，有了这次血的惨痛教训，通过认真、细致、全面的安全整顿，特别是把矿难赔偿标准提升到每人15万元以后，安全生产的利益机制将有望初步形成，再次发生重大矿难的几率也大为降低。
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