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美国、欧盟近日对我纺织品出口的肆意攻击,已激起了我纺织业界全体的强烈不满和抗议。特别是在华的本土和外资纺织品企业,更是对美国提出的无理设限和欧盟出台的“中国纺织品特别限制措施的行动指南”深恶痛绝。
“美的行为严重扭曲了国际贸易自由化原则,影响了我们的正常贸易。而其单方面打出的所谓‘市场扰乱’这个‘冠冕堂皇’的理由,根本无从考证。欧盟的行动指南也是一个
随时可以爆炸的重磅炸弹。作为外资企业的盐城国际妇女时装有限公司办公室主任瞿芯如严词指出,我们反对美欧这些旨在限制中国纺织品出口的行为。瞿芯如的这一表态,也代表了国内所有纺织企业的心声。
绝对不合理
“绝对不合理”是记者在采访中听到的最多的声音。
“美国提出设限的理由是很可笑的。”江苏舜天科泰服饰有限公司(主做美国市场)长期从事纺织品进出口贸易的李先生在接受本报记者采访时开门见山地说,美国作为一个经济非常发达的国家,其产业结构早已调整升级,从主要从事像纺织品这样的劳动密集型产业,转向电子产品等技术和资本密集型的高端产业。纺织制造业在其国内其实早就开始萎缩,其优势也理应慢慢被高端产业所取代。因此,从完全中立的角度来讲,美国以保护国内产业和几十万人就业机会为名,对我纺织品设限和制造一些壁垒,是毫无道理的。东方国际集团商务部副部长张毅则认为,美国应对其所谓的“市场扰乱”标准做出明确规定。
李先生还补充指出,中美两国海关的统计口径是不同的。像本次被提出设限的棉织裤子,据美方统计,今年一季度此类产品进入美国市场的数量同比增长了1500%。然而,中国海关的统计肯定不会有这么多。因为,美国的统计中必然包括了很大比例的从菲律宾、马来西亚等国家或地区“潜水”(转口)过去的产品。
“美国生产的芯片占到全球市场份额的90%,也大量充斥中国市场,使中国整个产业受到严重挤压。难到我们也应该以其人之道还至其人之身,对其出口中国市场的芯片进行限制吗?”一位企业的被采访者嘲讽地问道。
处变须不惊
目前,美国方面已进入设限调查的公示期(30天),之后是60天的磋商期。
但不管磋商结果如何,在磋商期美国就可以开始设限了。
很多企业向记者反映,美国提出设限的三个类别纺织品,特别是裤子产品,现在很少有人敢做了,风险太大,做也只是接几千件的小订单。此外,企业大都表示现在只考虑如何将损失降到最小,要尽快将手中已签的订单做完,之后只能依据情况的变化谨慎接单。
然而,专家指出,企业现在的紧急出口将不利于政府日后的磋商,难免为对方提供设限口实。企业应该注意这一点。
但企业对此却有自己的说法。现在外贸生意不好做,企业难免为利益所左右。配额放开后,中国纺织品出口短时期内大量增加是合情合理的。此外,出现这种情况也不能完全归咎于企业。
他们认为,实际上,在去年底到今年初配额取消的环境转化过程中,虽然政府出台了相关管制措施,但是,这些不痛不痒的措施根本无法满足美国和欧盟的胃口。尽快采取主动配额限制,从总量上加以控制,并从根本杜绝无序出口,才能不授人以柄,也才能保证中国纺织品贸易的健康发展。仅靠行业或企业自律,而没有政府出面加强调控是不可能的。
需要政府出手
“美欧已经有限制政策出台,我们也应有相应的措施加以应对。如果美国真的将大门关上了,以后企业的订单无法再做。”东方国际的张毅指出,公司会在对方客户方面做一些工作,寻求它们的帮助。
而盐城国际的瞿主任认为,目前,仅凭单个或少数企业的行为很难扭转局面,只有上升到全行业的行为才可以。但现在真正做到全行业共同行动,又有太多现实的困难。这时侯只有依靠政府和商会加大相关层面的交涉力度,尽量说服对方有关方面取消设限请求,帮助企业渡过难关。此外,很多企业表示,政府除了在一些多边或双边的贸易磋商中去据理力争外,该采取报复措施时也要果断。
李先生则给出几点建议,首先要狠狠打击转口贸易;其次要实行类似配额的管理制度;另外,企业在短期内对敏感和设限的产品接单时一定要谨慎,能不做的就尽量不要再做。在战略上也要进行一下调整,尽可能将产品多元化,进一步提高产品质量和技术含量,着力培养自己的竞争优势,尽快告别对低附加值产品出口的恶性竞争。最后,对中、美海关的统计数据和国外出台的纺织品政策等信息一定要及时通过媒体或有关方面公布出来,不要等到事情发生了再告知企业,那样就晚了。
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