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本报记者 邵一乙 李小刚
已经成为中国大陆地区金融业聚集地的浦东，再次将金融业的发展提到了极高的地位。对此，有关专家评价，浦东大力发展第三产业，与上海市要成为金融中心是一致的，符合上海现代服务业发展的方向
在浦东新区最新的行动纲要中，对金融业的发展提出了更高的要求：力争3年后在浦东的中外金融机构接近450家，成为国内品种最齐全、创新最活跃、环境最完善的金融中心核心功能区
“我国进入入世后过渡期，服务业的开放将向纵深发展，发达国家的现代服务业向中国、向上海、向浦东转移的趋势将更加明显。浦东应该有承接国际服务业转移的紧迫感和使命感。”在4月6日上海市浦东新区推进现代服务业发展工作会议上，上海市副市长胡延照开始为浦东新区未来几年现代服务业的发展鼓劲。
这个规模很大的会议吹响了浦东新区大力进军现代服务业的号角，而与此同时公布的《浦东新区发展现代服务业3年行动纲要（2005-2007）》则成为了浦东的进军路线图。
根据这个内容详细的路线图的描绘，浦东今后3年现代服务业的发展目标是，初步形成“1+4+4”行业发展的格局，即以金融业为核心产业，现代物流业、信息服务业、商业贸易和会展旅游业为重点产业，带动文化服务业、房地产业、专业中介服务业和教育卫生体育等社会服务业的发展。
力促金融业发展
已经成为中国大陆地区金融业聚集地的浦东，再次将金融业的发展提到了极高的地位。对此，有关专家评价，浦东大力发展第三产业，与上海市要成为金融中心是一致的，符合上海现代服务业发展的方向。而在上海打造国际金融中心的进程中，浦东无疑是主角。在“1+4+4”的行业格局中，“1”是最关键的。
同济大学世界银行研究中心主任彭运鹗，早在1988年就曾与汪道涵一起向上海市政府为浦东发展出谋划策，当时为浦东定下的方向就是要全力发展金融服务业。
十几年过去，浦东也的确抓住了发展的良机，发展成为全市特色现代服务业的集聚地。目前仅陆家嘴地区的中外资金融机构总数已经达到171家，外资银行的金融资产总额和贷款余额约占中国大陆外资银行“半壁江山”。
在浦东新区最新的行动纲要中，对金融业的发展提出了更高的要求：力争3年后在浦东的中外金融机构接近450家，成为国内品种最齐全、创新最活跃、环境最完善的金融中心核心功能区。
“承接国际现代服务业的转移，必须要做好这方面的准备，要有这个条件。”胡延照说。因此浦东为发展好这个核心产业，提出了许多的措施和要求，将在办公楼宇配套建设和工作人员的相关生活保障方面提供便利，将出台浦东新区金融扶持政策，降低入驻成本，凸现金融贸易区的吸引力。
更为重要的是，浦东将采取大量补贴措施来吸引金融机构的进驻，并为这些机构的发展提供尽可能多的配套服务。
虽然对于浦东为发展金融服务业而准备的工作彭运鹗表示非常赞同，但同时他表示，推进这一工作中还有一项很重要的内容不容忽视，那就是金融中心的文化条件。
彭运鹗表示，金融中心绝非银行大楼林立，那只是基础。
四个重点产业
现代物流业、信息服务业、商业贸易业和会展旅游业的发展也被提上浦东新区政府的议事日程。一份布局完整的重点产业地图正徐徐展开。
根据《行动纲要》的计划，浦东将充分利用外高桥港和国际机场两大物流基地的优势，加快保税物流园区的建设，吸引国内外知名现代物流企业落户，力争构建较完整的现代物流产业链的框架，基本确立现代物流业在上海的核心功能地位，与洋山港一起成为亚太地区最大、世界最重要的现代物流基地之一。
在信息服务业方面，浦东新区政府希望能够把握好信息服务业国际转移的机遇，努力形成信息服务业链，为将浦东建成我国知识密集型服务的高地，承接国际信息服务业外包的基地、国际一流的软件/服务出口基地和世界知名信息服务集团的主要集聚地奠定基础。
对于商业贸易业的发展，将以优化布局、提升功能、创新机制为原则，争取3年后初步形成由中心商业圈、特色商业圈、分区商业中心、居住区商业构成的商业发展总体布局框架，成为上海市的商品批发基地。
会展旅游业的规划也甚为完善，强化世博—花木国际会展集聚区规划布局，加紧世博会的各项筹备工作，使浦东成为各类国内外会议、展览举办的首选地，为把浦东建成上海市乃至全国的会展旅游重地奠定基础。
努力的地方很多
浦东对未来的发展雄心勃勃。但是许多专家同时也指出浦东发展过程中面临着不少困难。
要成为世界的金融中心，先要从区域的、国内的金融中心做起，要协调好长三角的关系。上海市经济学会会长袁恩桢表示，《纲要》中提到要争取抓住将浦东新区列为国家综合改革试验区的机遇，向国家有关金融监管部门争取政策很必要，虽然上海建成金融中心是一项明确的国家战略，但现实国情是财政性的金融中心还是在北京，所以要特别重视商业性金融中心的建设。
曾亲临德国汉诺威考察，并对旅游会展业研究多年的上海首家会展经济与管理专业负责人———上海师范大学旅游学院金辉教授表示，很多室内场馆功能都比较单一，比如浦东的新国际博览中心只具备展览功能，而不能开大型会议，周边的配套设施更是乏善可陈，场馆分散，代表凝聚力、拉动力也会相应分散，而“世博———花木国际会展集聚区”的建设，有条件形成这样一个中心。
怎样提高浦东承接现代服务业的能力，这已经是摆在浦东新区政府面前无法回避的问题。也只有完成了这些任务，浦东才可能真正在未来的发展中抓住机会。
随着促进9大现代服务业的全面启动，浦东新区将向世人展示崭新风貌。《纲要》预计，2005年，浦东新区第三产业增加值总量将达960亿元，占浦东新区生产总值的比重达48%左右；而到2007年，浦东新区会力争第三产业总量超过1200亿元，占新区生产总值的比重接近50%。
《国际金融报》 (2005年04月08日 第九版)
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