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本报记者 郝涛
4月5日上午，国务院新闻办公室。国家安全生产监管总局局长李毅中、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤神情疑重地回答记者的提问。这是国家安全生产监管总局自2月23日升格后首次亮相新闻发布会。
在最近短短的两个月内，相继发生了5起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故。国家煤矿安全监察局局长赵铁锤介绍，造成这些事故的主要原因除煤矿瓦斯自然灾害因素之外，都是由于无证生产、非法生产或者未经审批擅自恢复生产造成的。不久前，国家安全生产监管总局局长李毅中也发出“瓦斯不治，永无宁日”的感叹。为此，有人将2005年煤矿安全生产整治戏称为“瓦斯治理年”。
李毅中：贯彻七项措施打一场攻坚战
李毅中局长说，为贯彻国务院第81次常务会议精神，狠抓煤矿各项安全治理措施的落实，国家安全生产监管总局确定了七项煤矿瓦斯治理措施：
一是20个重点产煤省已成立瓦斯治理领导小组，对45户重点煤矿派出安全监督组；二是组织专家对瓦斯灾害严重的45个煤矿开展技术“会诊”；三是核定煤矿生产能力，严格实行“以风定产”，制止超通风能力生产；四是加强对发生瓦斯动力现象矿井的监管工作；五是推广数字化瓦斯远程监控系统；六是由科技部组织加快煤与瓦斯突出机理及预测预报科研攻关；七是由国家发改委组织成立煤层气工程研究中心。
李毅中局长介绍，对瓦斯治理的七条措施，要抓住不放，经常调度，加强督察，确保到位。除了以上七项煤矿瓦斯治理措施外，还将对煤矿安全费用提取和使用情况进行专项监察。
李毅中局长还透露，目前正在研究制定安全保证金制度，以后要开矿，必须预先交一定数量的安全保证金给政府。有的省份正在试行矿权有偿转让，就是煤矿要有偿开采，这是符合国际惯例的。
赵铁锤：坚持12字方针加大资金投入
“瓦斯事故是所有的煤矿安全生产面临的一个突出的问题，也是一个非常重要的问题。”赵铁锤指出，面对煤矿瓦斯事故，通过最近的安全大检查和分析研究，应继续采取“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理12字方针。他强调，只要煤矿企业坚决、全面贯彻落实这12字方针，他相信瓦斯事故肯定会逐渐减少，死亡人数也会逐年下降。
与此同时，为了防止瓦斯爆炸事故的发生，根据中国当前煤矿安全生产的现状，在加大投入的方面采取了很多措施。去年，国家发改委、财政部和国家安监局三家联合下发文件，要求所有的瓦斯超标和突出的矿井，都要按照标准来突出安全生产费用。文件下达以后，最近安监局又召开了几个座谈会，认为根据当前的瓦斯治理的现状和中国煤矿开采的现象，提出的标准还不够。所以，近期我们又和有关方面磋商，准备出台继续提高标准的政策，不久的将来就会下发到各个企业和各个地方。同时，除了国家给予一部分投入以外，各级地方政府、煤炭企业也要拿出费用，来支持加大瓦斯治理工作的资金力度。
近期五起煤矿特大瓦斯爆炸事故一览：
1.云南省曲靖市富源县竹园镇上则勒村非法煤井“2·15”特大瓦斯爆炸事故，死亡27人（其中女工10人）、受伤15人；
2.山西省吕梁市交城县岭底乡香源沟煤矿二坑“3·9”特大瓦斯爆炸事故，死亡29人、受伤5人；
3.黑龙江省七台河矿业精煤（集团）公司新富煤矿三区一采“3·14”特大瓦斯爆炸事故，死亡18人、受伤1人；
4.重庆市奉节县新政乡苏龙寺煤矿“3·17”特大瓦斯爆炸事故，死亡19人；
5.山西省朔州市平鲁区白塘乡细水煤矿“3·19”特别重大瓦斯爆炸事故，并波及相邻康家窑煤矿。两矿共计72人死亡（其中细水煤矿52人、康家窑煤矿20人）。
《市场报》 (2005年04月08日 第四版)
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