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经济转型要保障弱势群体利益


http://finance.sina.com.cn 2005年04月07日 05:16 河南报业网-河南日报

  在谈及经济学界对一些经济问题的争论时,梁小民认为,很多人并没有利益背景,可能只从学术角度看问题,没有考虑太多的因素,因此观点也不免偏颇。但有些人就有利益背景的因素,比如北大某著名经济学家就是站在大老板和富人的立场上说话。梁小民说,其实,我们既要走向市场经济,又要关注社会公正和弱势群体的利益。在向市场经济转型的过程中,受损害最多的是弱势群体,能否成功转型,最关键的是保护他们的利益。但他对此并不乐观,他认为中央政府有政策,地方政府也有对策。比如中央很关心煤矿生产安全,为此把国
家安全生产监督局提了半级,成了正部级。但地方政府有自己的利益,为了本地区的经济发展和煤炭生产的巨大利润,依然对安全生产问题关注不够。发展重化工业是迫不得已的现在重化工业在中国的发展存在争论,有人认为重化工业发展过度,有人认为发展不够。梁小民说,发展重化工业是不得不为之的,不是愿意不愿意的问题。因为我们目前的经济结构中,农业和服务业在国际上都没有竞争力,只能拼制造业和重化工业。但是,走重化工业,要注意几点:第一,重化工业容易引起资源紧张,不能靠高消耗,应提高资源的利用效率。第二,要调整能源结构,我们现在的电力结构中,70%是火电,23%是水电,只有7%是核电,现在应该从火电为主逐步调整到以核电为主。第三,以前以数量取胜,以后应该以质量取胜。如钢铁,尽管我国产能高,但多为档次低的普通大路货,像汽车钢这种高档产品竟然只有宝钢一家能生产。第四,减少环境污染。现在的增长是以破坏环境为代价的。比如全球十大污染城市中,山西就占了三个,这种经济增长怎么能接受呢?分配差距大,内需难增长问及进出口总额占GDP的比重较高是否会带来高风险时,梁小民表示,这有一定风险,但不能夸大。现在我们要转向内需拉动的增长,但是长期以来,我国国内的消费增长低于GDP的增长幅度,这中间收入分配是个重要原因。收入分配差距大,引起消费者的消费倾向低,富人花的钱在他的收入中占的比例低,而穷人的比例高,但没钱可花,于是,我们现在人均GDP并不高,却有了严重的日常消费品生产能力过剩,比如各种电器。启动农村市场提了有十几年,但一直启动不起来,原因就在于很多东西农民买不起。更为可怕的是,收入分配不是在缩小,而是在扩大。应该让民间金融合法化现在民间金融规模很大,尤其在浙江温州地区,据银监会统计,规模高达1000多亿元,甚至突破2000亿元。梁小民说,政府不敢直接取缔它们,因为民间金融有严密的资金链,很多资金来源于当地的普通老百姓,稍有不慎易引发政治事件。民间金融也是当地民营企业发展的重要资金来源,比如这次宏观调控,他到很多地方讲“宏观调控下的企业发展”,私营企业都很欢迎,但在温州的老板们却表示,这个题目不用讲了,因为国家的宏观调控无非是通过银行调控资金,但温州民营企业的资金并不是由国家的银行提供,而是由民间金融提供,他们的资金和国家的宏观调控没有多大关系。所以,温州政府试图取缔了几次,最后都是无疾而终,不了了之。“我主张放开民间金融,公开化、合法化,因为民间金融有很多问题,很难监管。将它公开化,使它接受银监会的监管,可能效果更好。”梁小民说。④4

  梁小民,经济学家,北京工商大学教授,兼任国务院特邀观察员,国家价格指导委员会委员,民盟中央地区与经济发展委员会委员。有译著、专著、教科书、文集50多种出版,致力于经济学知识的启蒙和传播,被称为“大众经济学家”。3月29日,在郑州越秀酒家,他接受了本报专访。






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