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近日,世界著名的独立反腐机构“透明国际”在伦敦发布《2005年全球反腐报告》时指出,伊拉克重建工作正面临着腐败官员和商人的侵蚀,将促成目前世界上最大的贪污丑闻的爆发。
“透明国际”在其年度《全球反腐报告》中警告说,“若还不采取任何紧急措施,伊拉克就无法成为所谓的那座‘闪亮的民主灯塔’,反而会酿就历史上最大的贪污丑闻。”
报告中名为“令新伊拉克腐化”的部分写到:混乱和变革常常会滋生腐败行为,近一段时间以来,伊拉克出现了政治组织抢占公共财产的现象。从腐败的公务人员手中流出的医疗器械充斥着巴士拉的市场。报告认为,伊拉克重建缺少透明的、系统的合同保证,这已经置伊拉克于大规模腐败的“火山口”上。援助资金源源不断流入却没有必要的制度保障,甚至伊拉克临时政府的相应部门也没有为此制定详细目录。资金不受控制地流动已为腐败打开了方便之门。
此外,如何处置萨达姆政权的遗产也是滋生腐败的一个重要环节。美国机关今年年初曾透露,萨达姆政权倒台后,联军权力机构未能有效控制好这个国家总值88亿美元资金的确切用途,结果给腐败分子大开非法的生财之道。
“透明国际”还对美国提出了强烈批评,认为其利用特权将很多重建协议交给了本国公司,很多公司趁机从中索要高价,而美国对伊拉克的债务减免一事却只字不提。
该报告还提醒国际社会,伊拉克战争后期,当人们致力于政治重建和权力分配时,几乎没有人想过伊拉克应该如何更加有效地利用石油收益。
《国际金融报》 (2005年03月25日 第六版)
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