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本报记者 徐伟
上世纪九十年代中期,由于中国经济持续高速增长,一些人出于不同目的抛出了“中国威胁论”,此后长达数年,这种鼓噪一直存在,并随着国际形势的变化时高时低,今年2月21日的美国《时代》周刊报道,一对中国夫妇去年秋天在美被捕,罪名是涉嫌向中国提供计算机部件用以提高导弹系統水平。美国联邦调查局官员3月6日在得克萨斯州农机大学反谍报
研讨会上抛出惊天之语,认为超过3000家在美公司为中国提供情报。舆论评论这是美国恐惧中国发展导致的疑心病又一次发作。
人们还记得此前的2月16日,美国新任中央情报局局长戈斯在参议院听证会上提到“中国威胁”,2月19日美日联合宣布台湾海峡为“共同战略目标”。学者认为,这是新的一轮“中国威胁论”,表明美国和日本防范中国之心根深蒂固愈演愈烈。
“中国威胁论”成立吗?中国如何应对这些别有用心的指责?记者为此电话采访了国际关系研究专家。
苗头:冷战思維值得警惕
专家认为,新一轮的“中国威胁论”缘于对近年来中国经济的飞速发展产生的恐惧。中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授说,以前的“中国威胁论”实际上夸大了中国的经济实力,当年的经济实力并没有想象中那么强大,而新的“中国威胁论”则是切切实实感到了中国经济发展势头的强劲;以前的“中国威胁论”出于故意渲染的目的,别有用心地制造出“中国威胁论”,而新的“中国威胁论”则在感受到中国经济力量的基础上,产生对中国未来的担心。
改革开放26年来,我国经济和社会飞速发展,国际地位显著提高,值得骄傲的是,在过去的26年里,中国是世界上经济增长最快的国家之一。从1979年至2003年,中国经济年均增长9.4%。1978年,中国国内生产总值为1473亿美元,2004年达1.65万亿美元。1978年,中国年进出口贸易总额为206亿美元,2004年已达到11547亿美元。1978年,中国外汇储备为1.67亿美元,2004年已达到6099亿美元。目前,中国经济总量居世界第六,进出口贸易总额居世界第三。
中国经济腾飞,对世界经济的贡献是有目共睹的。但随着中国综合国力的增强,一些国家和官员从中读出了莫名的恐惧,中国国际问题研究所世界经济研究室主任姜跃春认为,西方国家又一轮“中国威胁论”并没有站得住脚的依据,主要是他们对中国的经济持续高速增长和军费呈两位数字增长感到不安所致。
产生这种想法也是可以理解的,改革开放以来,中国经济就像挣脱束缚的骏马一日千里向前发展,近几年更是步入快车道。使美日等国意识到中国的强大已成趋势,指日可待,恐惧和不安油然而生;其次中国军费每年两位数的增长速度引起了美日以及中国一些邻国的忧虑。美国基于维护其世界霸主地位考虑,警惕任何大国崛起从而威胁其地位;俄罗斯国家杜马的个别议员也把中国划为仅次于美国的潜在敌人。对此姜跃春主任却不以为然:由于中国军费基数较小,即使以两位数的速度增加,比起美日等发达国家仍然相差很远,九牛一毛。况且,中国增加的军费相当大一部分用于改善军人生活水平。针对如此小的军费规模谈中国威胁没有客观依据。
面对中国经济腾飞,美日等国家由不安到担心,由担心到恐惧,“中国威胁论”又被重新祭起,其中隐含的意识形态之争引起专家重视。中国社会科学院美国研究所研究员倪峰也认为,新的“中国威胁论”不排除是冷战思维在延续,意识形态方面存在的分歧,使美日等西方国家始终认为中国是异己,在美国到处推销自己的政治体制和民主价值观的同时,一个不同意识形态的国家崛起势必要引起他们的疑忌。意识形态分歧导致的恐惧反映在对华政策上,就会渲染中国的所谓威胁,采取遏制中国发展的政策。美国国内的强硬派是美国内利益集团的代表,他们把近几年美贸易赤字走高归咎于中国的大量出口,随着中国对美贸易的年出口突破1600亿美元的大关,美国国内要求对华采取贸易保护的呼声越来越强烈。他们向布什政府施加压力要求对华采取强硬的政策打压,近日赖斯的亚洲之行也不无牵制中国的努力,据美国官方透露,美国加强与印度的关系,目的之一是牵制中国,向印度提供战斗机,也是出于应对中国崛起的战略考虑。
日本热炒“中国威胁论”也有它的目的,追随美国的日本不甘心充当二流角色早已不是新闻,自上世纪80年代以来,日本向往大国地位之心更加迫切,日本右翼势力借机膨胀,鼓噪“中国威胁论”,宣扬朝核危机、渲染台海局势等,其目的就是为加强军备和海外用兵制造舆论。中国人民大学美国中心主任时殷弘教授分析,从经济规模看,日本的实际GDP总值大体是中国的5倍,中国目前的实力和发展速度与日本经济相比有相当差距,中国的实力还难以成为日本的威胁。所以,“新一轮的‘中国威胁论’体现了美日等西方国家对中国认识的偏颇,反映了他们对中国经济高速发展产生了心里失衡,倒是其暴露的冷战思维值得警惕。”姜跃春如此说。
邓小平早在1985年会见外国客人时就说过:“世界上有人怕中国发达,主要怕两点,一是怕中国发展起来会称霸,另一点是怕中国发展后会同他们竞争。”邓小平的话针对冷战思维而言,可谓一针见血。
疑问:资源之争会动武吗?
中国社科院美国所研究员倪峰认为,西方国家抛出的“中国威胁论”越来越具体化,从石油、铁矿到电力、煤炭等诸多行业都有他们渲染的“中国威胁论”。不可否认,目前中国经济的持续高速发展,增加了对能源的需求,根据相关研究报告,除了煤之外,今后20年,中国经济发展所需的石油、天然气资源累计消费总量至少是目前的2~5倍。但国内所能提供的能源供给量却难以与之匹配。华盛顿的地球政策研究所在2月的一份报告中指出,中国已取代美国成为全球第一消费大国。在五大基本商品中除石油以外,中国的粮食、肉类、煤和钢铁的消费均超过美国。美国学者由此下结论污蔑中国13亿人口是“消费黑洞”。在世界能源和资源危机的背景下,中国成了“第一消费大国”,这使得某些人提出“中国威胁”似乎有了证据。
其实不然,首先中国是大国,外国很难满足中国在资源与能源上的需求。试想当今世界有哪一个国家能像中国这样完全靠自己的力量养活13亿人口?其次,中国奉行和平共处的外交政策,不能靠强权掠夺别国的资源与财富。只能通过和平方式取得建设所需要的资金、技术和资源。过去26年中国在和平的环境中成功实现了连续的高速发展,这种成功证明今后中国同样可以以和平的方式建成强大的国家。第三,在经济全球化的特定历史条件下,中国很容易通过国际市场引进各种资源包括能源,通过公平交易取得资源用于经济建设,根本没有必要走对外侵略、掠夺的发展之路。而且中国发展军事实力主要用于自卫和维和目的,与军事扩张毫无关系。最后,中国不会过于依赖世界市场,中国政府正在进行宏观调控,未来主要致力于建设节约型的循环经济,以此来缓解发展中的能源紧张问题。
做法:通过国际合作
化解“中国威胁论”
“中国威胁论”虽然有失偏颇,不足为虑,但毕竟是中国发展交响乐中的一个不和谐音,必须引起足够重视。姜跃春主任认为,虽然中国经济发展势头很好,对世界经济贡献较大。但中国毕竟是发展中国家,必须看到自身的不足,在许多方面还远远落后于发达国家。为今后的发展计议,首先要采取务实的发展态度,脚踏实地发展经济,少说多做苦练内功,避免自我宣扬“崛起”造成咄咄逼人的气势,以免引起别国由于对我国政策缺乏了解而产生不安和恐惧。
其次,调整发展战略,坚定不移地走科学发展道路。中国发展到今天,不能不考虑科学发展观,以人为本,关注环境,兼顾别国利益,追求绿色GDP是必须坚持的战略调整方向。
第三,通过多渠道与国际社会沟通,保持政府之间、商界之间和民间的经常接触,消除误会,增进理解,建立多层次、多角度、全方位、立体型的沟通渠道,让国际社会了解我们的和平意愿,从而消除“中国威胁论”滋生的土壤。中国在这方面有成功的做法,几年前,东南亚地区还担心中国强大以后会成为一个独断专行的霸权国家。如今,这种担忧已经烟消云散,越来越多的国家把中国看做友好邻国。
与官方出于冷战思维抛出的“中国威胁论”不同的是,民间出现的“中国威胁论”更多的是缘于一种担心:历史上封建帝国的崛起无不是靠武力征服而来,殖民主义、资源掠夺成为人类历史上最丑恶的一页,两次世界大战均由此引发。人们想象中经济飞速发展必然加大对资源的需求,进而对外抢夺市场和资源,把世界拖向战争的边缘。但专家认为这种恐惧是多余的,因为目前世界形势为中国提供了一个和平发展的外部环境,时殷弘教授分析首先,和平与发展是当今时代的主题,中国的和平发展符合世界发展趋势;其次,国际关系的新一轮整合使我国有更多的发展空间,中国更有可能与其它大国实现合作共赢;最后,经济格局和国际分工的大调整为中国经济提供了历史性的机遇。在此情况下,中国完全有可能在和平的背景下实现综合国力的持续增强。倪峰研究员认为,“和平发展”的提法是消除人们对中国恐惧的有效途径,中国应该通过具体的行动和对外宣传,展示和平的意愿,树立负责任的大国形象,取得合作共赢的国际声誉。
真相:中国不是威胁是机遇
中国经济腾飞不仅不会给世界带来威胁,相反将为世界经济的健康发展提供机会。中国经济增长对全球经济增长的贡献率仅次于美国,中国的开放,为国际社会提供了广阔的市场,中国的投资,为有关国家创造了就业机会。中国有13亿人口,是潜力巨大的消费市场。
中国改革开放26年来,进口平均增速高达15%以上,中国进口的迅速增长,为各国带来了巨大的商机,促进了世界经济的复苏。据统计,去年中国从日本、韩国、东盟的进口增长都超过了30%以上,成为这些国家出口增长的重要基础。中国对各类原料、能源和消费品的需求,有力地促进广大发展中国家的相关产业。世界最大的铁矿砂公司-——巴西淡水河谷公司开足马力生产,仍不能满足中国方面的需求。为此,该公司今年计划扩张生产规模。
中国为世界经济带来了如此多的机会和活力,世界经济需要中国给予的机遇,中国发展也离不开国际社会的支持。如果中国经济放缓,其他亚洲国家和地区以及欧美国家都可能受到影响。但是中国时常还要承受“中国威胁论”的无端指责,对此,摩根斯坦利公司董事、总经理兼首席经济学家斯蒂芬·罗奇一语道破玄机:“中国威胁论”是把中国当成了世界棘手问题的替罪羊!
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