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记者余庆华南京报道日前，在宁召开的2005年江苏省教育工作会议上传出信息，姜堰市教育局以义务教育管理体制调整为突破口，全力优化教育运行质态，教育运行走在了全省前列。
该市教育局局长张逸群告诉记者，姜堰市根据江苏省政府《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，在完成了中小学教师工资统一由市财政及时足额发放，并由市财政托
底，为所有在职、离退休教职工办理医疗保险之后，围绕如何放大调整效应，优化教育运行质态，从三个方面出台了措施。
在创新投入监管模式上，一是及时调整市镇财政体制，建立教育投入新机制。将各镇相应的财力划入市财政，按照教育占总支出75％的比例统一划转市财力。市财政每年征收的人民教育基金、城市教育附加等资金，也专项用于补助学校基础设施建设。二是成立市财政集中支付中心教育分中心，经费实行校收、市管、校用模式。
在实施债务化解工程上，该市出台了《化解农村中小学债务行动计划》，明确了从2004年起，每年由市财政安排500万元资金化解债务、各镇政府相应筹措配套资金、盘活闲置校舍和资产以及有条件的学校自筹少量资金等四条渠道。目前，债务化解金额已达5000多万元。
另外，在发挥新体制优势上，全市农村学校已完成4万平方米的危房改造，在撤并150多所中小学的同时，有20多所定点村完小建成了新的教学楼，总面积达2万平方米。并先后派出8批近300名城区骨干教师轮流下乡支教，选派20多名城区和局机关管理骨干下乡当校长。2004年春学期开始，教育局以“教育救助券”的形式，每年为特困生减免学杂、书本费等达120万元，有3200多名贫困生得到救助，确保了全市无一学生因贫辍学。
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