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依靠基地航空公司的“先天”优势，坐享上海航空市场的东方航空和上海航空，很快将受到来自国航的挑战。消息人士在上海举行的2005中国航空货运高峰论坛上向记者透露，以北京为基地的中国航空公司，本月刚刚获得民航总局批准在上海设立基地。这意味着国航将在沪享有与东航、上航同样的基地航空公司权利。而上海的航空市场也将由于更多航空公司的进入而愈加竞争激烈。
经营更多上海始发航线
民航总局此前曾规定，在某基地，非基地航空公司不准经营该基地始发航线，其飞机也不能在该基地过夜。2004年内地航空货运市场的数据显示，华东市场份额占据其中的42.6%，位居各区域之首。上海乃至整个华东市场的繁荣，让国内其他航空公司十分眼热。
现获批设置上海基地后，国航将可申请更多上海始发的国内国际航线，还可将一部分运力安置在上海。国航市场营销部有关负责人对记者证实这一消息时说，国航将利用其上海基地开拓其在国内经营最为薄弱的华东市场及华东与华南之间的市场。按惯例，每年的3月底将是航空公司更换新的夏秋季航班时刻的时候，国航正在抓紧研究如何开拓上海航空市场。
首先开通沪穗航线
国航上海营业部的知情人士也表示，民航华东管理局已接到民航总局有关批示，允许国航在上海建基地。而事实上，国航早在去年3月就开始在上海筹划基地，并在浦东机场圈定了100多亩空地，计划为国航在上海经营更多航线提供车辆、航材等保障服务。目前，国航初步设想首先申请开通上海至广州、福州等国内航线，拓展其华东华南的航线网络，并摸索增加更多上海始发的国际航线。不过，现在还未最后决定新增航线和航班时刻，在上海基地投放的飞机数量也未最后决定。
全国各大机场日益开放
此前，随着政策松动，民航基地正从垄断逐渐走向市场化。先是南方航空进入国航的北京大本营；接着，深圳航空于去年进驻白云机场，也打入南航大本营；上航在收购中联航进驻北京基地后，又图谋广州机场。
国航南航大本营不断开放的同时，上海机场也开始开放，国航此番能进入上海机场建基地，就得益于民航总局相关政策的出台。去年4月，民航总局局长杨元元表示，民航总局计划从今年春季航班时刻开始，将上海机场对国内所有航空公司放开，鼓励他们经营上海始发、经停航班。
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