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本报北京3月20日电(记者刘世昕郭永刚)房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为关注焦点。20日,财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时明确表示,我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革。
从近来财政部高层在不同场合的表态看,出于遏止房地产投机行为等方面的考虑,开征房地产税已成定局。据透露,目前房地产税试点城市正在筛选之中,“明租、正税、清费
”将是房地产税改革的基本方向。
肖捷说,适当扩大消费税的征收范围也是改革的重点。国家将对环境危害较大的产品以及高档消费品纳入征税范围,同时对税率明显偏高的要考虑降低,对需要加大调节力度的适当加大调节力度,形成更为合理的税率结构和税赋水平。
肖捷说,缩小地区发展差距是今后相当长一个时期内我国政府面临的艰巨任务。在财政收入蛋糕不断做大的同时,国家应该加大对经济不发达地区的财政转移支付力度,增加一般性转移支付规模,优化转移支付结构,完善转移支付分配办法。同时,要完善省以下分税制财政管理体制,引导省级政府更有效地承担调节辖区内纵向和横向财力分布的职责,加大对基层政府的一般性财政转移支付。
肖捷说,目前内外资企业所得税制度不统一,不利于企业在税赋公平的基础上开展竞争。财政部将对现行内外有别的税收政策,特别是税收优惠政策进行清理和规范,不再区分所有制形式,实行统一税收政策,为企业公平竞争创造良好税收环境。
他透露,在内外资企业所得税并轨过程中,政府将考虑现行外资企业税收等有关情况,给予一定过渡期。并轨后一些税收优惠将会被产业优惠所取代,在某些领域还可能增加优惠,因此统一内外资企业所得税不会明显加重外资企业的负担,也不会对中国吸引外资产生大的影响。
有专家认为,现行个人所得税实行分类征收,与个人纳税能力不能完全对应,难以有效调节个人收入差距。肖捷说,今后国家将逐步推行综合与分类相结合的个人所得税制,更好地发挥个人所得税调节收入分配的作用,逐步缩小居民收入分配差距,防止两极分化。
目前生产型增值税对购进的生产设备不予抵扣,存在重复征税的问题,这样不利于企业技术进步。肖捷说,财政部将在继续做好对东北地区增值税转型改革试点的基础上,及时总结经验,完善措施,逐步将生产型的增值税转向消费型的增值税。
另外,完善关税制度,研究开征物业税也是财政部税制改革的重点。
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