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十届全国人大代表、东北师大附中校长孙鹤娟
记者王有军北京报道“基础教育是实现和谐社会理想的‘地基’工程，各级政府在关注教育时，要特别重视加大对教育资源宏观调控的力度，调整优化教育结构，促进基础教育均衡发展。”全国人大代表、东北师大附中校长孙鹤娟这样说。
孙鹤娟代表说，当前中国的教育投入不及20年前世界平均水平。教育投入严重不足，使农村“流失生”、“辍学生”比例不断提高。她说，今年开始政府将对国家贫困县的贫困农民子女的义务教育实行“两免一补”政策，并且到2007年，用三年的时间在全国农村普及。这是国家为农村孩子享受义务教育“埋单”，这种措施超越了“一费制”，“使贫困家庭的孩子都能上学读书”，为农民孩子不失学、不辍学提供基本保障。她认为，构建和谐社会，要以教育为本，基础教育是教育的基础。什么时候解决了农村教育问题，就完成了构建和谐社会的“地基”工程。
她提出，各级政府在关注教育时，要特别重视加大对教育资源宏观调控的力度，进一步促进整体教育结构的优化、促进基础教育的均衡发展。其调控原则应是公平正义：公平是关注差异，尽力缩小差异；正义是不弃贫、不弃弱，之所以提出这样问题的考虑是源于一笔小账——基础教育学校办学条件和规模缺少宏观调控，无序、无度、无限定。谁能贷款、谁敢贷款谁就做大——超大规模，盲目做大，缺乏理性。建一所豪华高中，投入的财力，可以建2000个希望小学。因此教育资源宏观调控，对于缩小差别，对构建和谐社会具有重要意义。
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