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外交笔会裴远颖
日前,俄美峰会在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发举行,这使多瑙河畔这座美丽而宁静的城市顿时成了世界注目的中心。虽说俄罗斯的国力已今非昔比,俄美关系的分量同冷战时期的苏美关系相比也不可同日而语,但俄罗斯毕竟还是世界上在核武器方面惟一能与美国相匹敌、在自然资源方面甚至超过美国的大国。看到这一点,各国媒体聚焦于这场为时不到三小
时的两国首脑会晤,就不难理解了。
俄美关系在9·11事件后曾经有过一个短暂的蜜月期,然而由于地缘政治、思想理念和战略利益相悖等原因而迅速冷却下来。最近一个时期,双方在独联体范围内的争夺,围绕着人权问题和俄内部改革的抨击与反抨击进一步加剧。格鲁吉亚的“玫瑰革命”、乌克兰的“橙色革命”,以及西方对尤科斯事件、别斯兰事件、俄罗斯加强中央权力措施等的激烈反应,就是其中的突出例子。争夺的总态势是美攻俄守。
现在看来,无论是普京总统还是布什总统都想利用这次会晤的机会抑制两国关系下滑的势头,争取促进两国合作,至少是创造一种更好的气氛,因为双方在外交和内政方面都有这个需要。而两位总统之间“良好的个人关系”,更增加了人们对这次会晤的期待。
然而,这次会晤给人最深刻的印象,首先是两位总统在一系列问题上针锋相对的较量。较量的态势仍然是美攻俄守。如:布什要求俄实施西式民主,普京则强调民主应符合国情和国家历史传统,并反击说,民主不应成为施加外交压力和削弱俄的手段。布什要俄同车臣恐怖分子头目对话,普京坚持车臣是俄的内政,俄自己会解决这个问题,不需要外国充当调解人。布什想要俄融入西方体系,普京则重申反对北约东扩的立场,表示俄是与美势均力敌的核大国,可以依靠自己的力量保障安全,无须外来的保护伞。布什指责伊朗企图发展核武器,普京则称伊朗没有核野心,俄不会放弃同伊朗的核合作,随即俄同伊朗就签订了有关协议。布什要俄“尊重邻国”,不干涉独联体国家的内政,普京则对美在乌克兰的所作所为表示不满,指责美企图孤立俄罗斯,并促美多做一些有利于包括中亚国家的独联体国家和平的事情。
两位总统的争论反映了俄美之间遏制与反遏制的矛盾。美国从一超独霸的战略出发,不愿看到俄东山再起,构成对美的挑战。美在格鲁吉亚和乌克兰得手之后,又公然号召白俄罗斯、摩尔多瓦加入“民主国家行列”,插手中亚,其意图就是要把独联体国家从俄罗斯的影响范围中剥离出来。批评俄偏离民主轨道,也是为了牵制俄的振兴。俄则不愿听任美步步进逼,坚持不允许美干涉俄内政、阻挠俄复兴和恢复俄世界大国的地位的努力。这个矛盾看来是不容易调和的。
不过,人们也有感到欣慰的理由。通过这次会晤,双方就加强核安全、能源合作和俄罗斯加入世界贸易组织等问题达成了协议,在反恐、防扩散、朝核、伊朗核等问题上取得了认识上的基本一致。这些事实说明:俄为了集中精力发展自己,需要稳定和发展俄美关系,为此,愿在坚持自身根本利益的前提下作出一些让步;美在反恐、防扩散和地区热点问题上需要俄的配合和支持,能源方面也需要俄的合作,因而也对俄留有余地。因此,虽然俄美关系的前景不会平坦,但也不必过分悲观。人们自然希望看到俄美关系的改善,因为稳定的俄美关系是符合世界和平与发展的要求的。但愿这不是一种奢望。
(外交笔会时评小组供稿)
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